Author: Sutekova
Last saved by: Ostrochovský Tomáš

Materiál   na  rokovanie   pre   Mestské zastupiteľstvo   v    Ž i l i n e

Kontrolná správa o plnení uznesení Mestského zastupiteľstva v Žiline

Materiál obsahuje :
–––––––––––––––-
1. Návrh na uznesenie
2. Dôvodová správa
3. Materiál   – 	Kontrolná správa o plnení uznesení MZ v Žiline
	         -	Informatívna správa o výsledkoch kontrol vykonaných v zmysle 	Plánu 			kontrolnej  činnosti HK na I. a II.  polrok 2009 
	         -  Správa z kontroly – Implementácia VZN k odpadom 

Predkladá :
–––––––––
Ing. Elena Šuteková
hlavná  kontrolórka mesta

Spracoval :
––––––––––
Ing. Elena Šuteková
hlavná kontrolórka mesta

V Žiline dňa  01. 12. 2009

NÁVRH   NA  UZNESENIE  MESTSKÉHO ZASTUPITEĽSTVA   V  ŽILINE

Uznesenie č. __________/2009

Mestské zastupiteľstvo  v Žiline

I.	Berie  na vedomie 
______________________________________________________________

1.	Kontrolnú správu o plnení uznesení Mestského zastupiteľstva v Žiline

2.	Informatívnu správu o výsledkoch kontrol vykonaných v zmysle Plánu kontrolnej  činnosti HK na I. a II. polrok 2009 

3.	Správu z kontroly – Implementácia VZN k odpadom

                                         Dôvodová správa

V zmysle § 18d ods. 1 zákona Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov predkladám Kontrolnú správu o plnení uznesení Mestského zastupiteľstva v Žiline.

Vyhodnotenie je spracované v zmysle akceptovaných postupov, navrhnutých a predložených hlavnou  kontrolórkou  mesta na 14. MZ konanom 11. 08. 2008

Správa vyhodnocuje odpočet plnenia Uznesení 2009, Uznesenia za rok 2008 – odpredaje v časovom slede ako boli prijaté v súlade so  Zásadami  hospodárenia  s majetkom mesta Žilina. 

Uznesenia sú vyhodnotené na základe predložených podkladov zo strany vedúcich zamestnancov príslušných vecných odborov, ktoré sú náhodným výberom preverované zo strany ÚHK. Možno konštatovať, že uznesenia sú plnené vecne v zmysle obsahu  ako boli prijaté a v stanovených časových limitoch.

V zmysle § 18 f ods. d) zákona Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov predkladám informatívnu správu o výsledkoch kontrol vykonaných  v zmysle Plánu kontrolnej činnosti HK na I. a II. polrok  2009. 

Plán kontrolnej činnosti HK na l. polrok 2009 bol doplnený na základe poslaneckého návrhu o úlohu vykonať kontrolu  implementácie VZN ohľadom odpadov. Správa tvorí jednu z príloh predkladaného materiálu. 
Kontrolná správa o plnení uznesení Mestského zastupiteľstva v Žiline

Jednotlivé uznesenia Mestského zastupiteľstva v Žiline prijaté v roku 2009  boli plnené nasledovne :

z 19. zasadnutia Mestského zastupiteľstva v Žiline, konaného dňa 26.01.2009

Uznesenie č. 1/2009 – Berie na vedomie
Kontrolná správa o plnení uznesení Mestského zastupiteľstva v Žiline

Uznesenie č. 2/2009 – Berie na vedomie
Správa o počte nevyužívaných budov, ktoré sú  v majetku Mesta Žilina

Uznesenie č. 3/2009 – Berie na vedomie
Správa o kontrole použitia finančných prostriedkov v rámci údržby mestských komunikácií
Úloha zadaná uznesením č. 3/2008 zo dňa 11. 02. 2008 /doplnená úloha na žiadosť poslancov MZ/

Uznesenie č. 4/2009 – Berie na vedomie
Plán činnosti Turistickej informačnej kancelárie mesta Žilina, príspevkovej organizácie, na rok 2009
 
Uznesenie č. 5/2009 – Schvaľuje 
Rokovací poriadok Mestského zastupiteľstva v Žiline
v rátanie zmien

Uznesenie č. 6/2009 - Schvaľuje
Návrh na zmenu Poriadku odmeňovania Dodatkom č. 1 

Uznesenie č. 7/2009 – Berie na vedomie
Rozpočet Mesta Žilina na rok 2008 – zmena rozpočtu rozpočtovým opatrením č. 6/2008 – Informatívna správa

Uznesenie č. 8/2009 - Splnené
Voľba prísediacich Okresného súdu Žilina

Návrh na vyplatenie odmeny hlavnej kontrolórke mesta Žilina
Uznesenie č.   9/2009 –  splnené
Uznesenie č. 10/2009 -  v plnení

Žiadosť o schválenie výstavby nájomných bytov a bytov s nižším štandardom
Uznesenie č. 11/2009 - splnené
Uznesenie č. 12/2009 – splnené

Uznesenie č. 13/2009 – splnené

Všeobecne záväzné nariadenie č. 1/2009 – splnené podmienky nadobudnutia účinnosti
Štatút mesta Žilina  s pozmeňujúcimi návrhmi

Všeobecne záväzné nariadenie č. 2/2009 -  splnené podmienky nadobudnutia účinnosti
Všeobecne záväzné nariadenie o podnikateľskej činnosti a určení času predaja v obchode a času prevádzky služieb na území mesta Žilina   s pozmeňujúcimi návrhmi

z 20. zasadnutia Mestského zastupiteľstva v Žiline, konaného dňa 02.03.2009

Uznesenie č. 14/2009 – Berie na vedomie
ku Kontrolnej správe o plnení uznesení Mestského zastupiteľstva v Žiline

Uznesenie č. 15/2009 – Berie na vedomie
k Správe o kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra Mesta Žilina za rok 2008

Uznesenie č. 16/2009 – splnené, postup v zmysle zásad
k Pohotovostným zdrojom z rozpočtu mesta Žilina pre výbory v mestských častiach pre rok 2009 – zásady stanovenia ich použitia a výšky

Uznesenie č. 17/2009 - Splnené
k Upozorneniu prokurátora č. Pd 245/08 – 13 zo dňa 16.01.2009

Uznesenie č. 18/2009 - Splnené
k Správe k protestu prokurátora proti všeobecne záväznému nariadeniu č. 8/1996 o odchyte a likvidácii túlavých zvierat – činnosti mestského šarhu na území mesta Žilina

Uznesenie č. 19/2009 - Splnené
k Správe k protestu prokurátora proti všeobecne záväznému nariadeniu č. 4/2008 o chove, vodení a držaní psov na území mesta Žilina 

Uznesenie č. 20/2009 –  zrušené uznesením č. 56/2009

Uznesenie č. 21/2009 – splnené 
k Návrhu na prevod výkonu správy parkoviska spolu s parkovacím zariadením pred budovou MsÚ
Zmluva o výkone správy podpísaná dňa 30. 04. 2009 s účinnosťou od 1. 5. 2009 

Uznesenie č. 22/2009 –  Prevod správy - splnené
k Návrhu na prevod výkonu správy budovy Horný Val
Zmluva o výkone správy 138/právne/2009  zo dňa 30.04.2009. 

Uznesenie č. 23/2009 - odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina -  splnené
Zmluva o prevode vlastníctva nebytového priestoru ev. č. 251/2009 zo dňa 30.06.2009 na celkovú kúpnu cenu 302,80 € (znalecký posudok na cenu 160 € + cena za znalecký posudok 142,80 €). 

Uznesenie č. 24/2009 - odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina -  splnené
Kúpna zmluva 126/právne/2009 na 900 € (27 113,40 Sk) zo dňa 28.05.2009 

Uznesenie č. 25/2009 - odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina -  splnené  
Kúpna zmluva 55/právne/2009 na 850 € (25 607,– Sk) zo dňa 20.04.2009 
Uznesenie č. 26/2009 - k Návrhu na odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – splnené
Kúpna zmluva 200/právne/2009 zo dňa 30.06.2009 na celkovú kúpnu cenu 5 500 €. 

Uznesenie č. 27/2009 - odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – splnené
Kúpna zmluva 53/právne/2009  na 4 725 € (142 345,35 Sk) zo dňa 02.04.2009

Uznesenie č. 28/2009 - k Návrhu na odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení
Zmluva nie je uzatvorená – žiadatelia zatiaľ nepožiadali o uzatvorenie kúpnej zmluvy. 
Uznesenie č. 29/2009 - k Návrhu na odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – splnené
Kúpna zmluva 172/právne/2009  na cenu 12 360,– €  zo dňa 30.06.2009.  

Uznesenie č. 30/2009 - k Návrhu na odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení
Zmluva nie je uzatvorená- žiadateľ nepožiadal o uzatvorenie kúpnej zmluvy. 

Uznesenie č. 31/2009 - odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – splnené
Kúpna zmluva 108/právne/2009 na 3 000 € (90 378,– Sk) zo dňa 11.05.2009 

Uznesenie č. 32/2009 - odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – splnené
Kúpna zmluva ev. 120/2009 zo dňa 28.05.2009 na 2 012,07 €. Kúpna cena je splatná do 30 dní po podaní návrhu na vklad vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností. 

Uznesenie č. 33/2009 - k Návrhu na odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení
Zmluva nie je uzatvorená – žiadateľ zatiaľ nepožiadal o uzatvorenie kúpnej zmluvy. 

Uznesenie č. 34/2009 - k Návrhu na odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – zrušené uznesením 97/2009

Uznesenie č. 35/2009 - k Návrhu na odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení
Zmluva nie je uzatvorená – žiadatelia nepožiadali zatiaľ o uzatvorenie kúpnej zmluvy. 

Uznesenie č. 36/2009 - k Návrhu na odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení
Zmluva nie je uzatvorená – objednaný znalecký posudok, znalcom  ešte nie je  dodaný.  

Uznesenie č. 37/2009 – k Návrhu na odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – splnené
Kúpna zmluva ev. 107/2009 zo dňa 28.05.2009.   Vypracovaný znalecký posudok na 10 300 €. Faktúra za vypracovanie znaleckého posudku predstavuje čiastku 178,50 €. Spolu kúpna cena predstavuje čiastku 10 478,50 €  (315 675,29 Sk). 

Uznesenie č. 38/2009 - k Návrhu na odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení
Zmluva nie je uzatvorená – žiadatelia nepožiadali o uzatvorenie kúpnej zmluvy. 

Uznesenie č. 39/2009 - k Návrhu na odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení
Zmluva pravdepodobne uzatvorená nebude – nesúhlas s kúpnou cenou 

Uznesenie č. 40/2009 - k Návrhu na odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení
Zmluva pravdepodobne uzatvorená nebude – nesúhlas s kúpnou cenou 

Uznesenie č. 41/2009 - k Návrhu na odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení

Všeobecne záväzné nariadenie č. 3/2009 – splnené podmienky nadobudnutia účinnosti
Návrh Dodatku č. 1 k Štatútu mesta Žilina

z 21. zasadnutia Mestského zastupiteľstva v Žiline, konaného dňa 27.04.2009

Uznesenie č. 42/2009 – Berie na vedomie
ku Kontrolnej správe o plnení uznesení Mestského zastupiteľstva v Žiline

Uznesenie č. 43/2009 – Schvaľuje – naplnené podmienky registrácie - splnené
k Žiadosti o schválenie dodatku k zriaďovacej listine (rozšírenie oprávnenia na podnikateľskú činnosť) Turistickej informačnej kancelárie (TIK) Mesta Žilina, príspevkovej organizácie, Republiky 1, 010 01 Žilina
1 výtlačok Dodatku k zriaďovacej listine je založený na Odbore právnom a majetkovom MsÚ v Žiline
Uznesenie č. 44/2009 - splnené
k Voľbe prísediacich Okresného súdu Žilina

Uznesenie č. 45/2009 – v plnení
ku Koncepcii zníženia základného imania v spoločnosti MsHK Žilina, a.s. a spätného prevodu nehnuteľností vo vlastníctve spoločnosti na Mesto Žilina
Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	schvaľuje
1.	koncepciu zníženia základného imania v spoločnosti MsHK Žilina, a.s. a postup spätného prevodu nehnuteľností vo vlastníctve spoločnosti na Mesto Žilina, ktoré pozostávajú predovšetkým z nasledovných krokov:
-	zníženie základného imania v spoločnosti MsHK Žilina, a.s. na minimálnu zákonom stanovenú výšku 25 000,-EUR
-	poskytnutie peňažného plnenia, ktoré pozostáva zo sumy, o ktorú bolo znížené základné imanie spoločnosti MsHK Žilina, a.s. jedinému akcionárovi - Mestu Žilina
-	prevod zimného štadióna vrátane súvisiacich nehnuteľností a hnuteľných vecí zo spoločnosti MsHK Žilina, a.s. na Mesto Žilina prostredníctvom kúpnej zmluvy, a to za kúpnu cenu rovnajúcu sa výške peňažného plnenia poskytnutého jedinému akcionárovi - Mestu Žilina pri znižovaní základného imania spoločnosti
-	vzájomné započítanie pohľadávky Mesta Žilina na vyplatenie peňažného plnenia zo zníženého základného imania voči spoločnosti MsHK Žilina, a.s. s pohľadávkou spoločnosti MsHK Žilina, a.s. voči Mestu Žilina na zaplatenie kúpnej ceny za prevádzané nehnuteľnosti
-	pristúpenie Mesta Žilina k záväzkom spoločnosti MsHK Žilina, a. s. z dôvodu zabezpečenia pohľadávok veriteľov pri znižovaní základného imania spoločnosti a pri prevode nehnuteľností na Mesto Žilina s cieľom vylúčiť podmienky, za ktorých môže prísť k vyhláseniu konkurzu na spoločnosť MsHK Žilina, a.s.
Plnenie:
Proces je v štádiu prípravy podkladových materiálov s cieľom naplniť uznesenie v súlade so schváleným postupom. 

Uznesenie č. 46/2009 – v plnení
K  Personálnym návrhom v MsHK Žilina, a.s.
Plnenie: 
K termínu 30. 04. 2009 došlo k odvolaniu 3 členov predstavenstva a k  vymenovanie nových 3 členov v zmysle uznesenie, taktiež došlo k odvolaniu 3 členov dozornej  rady  a vymenovaniu nových členov v zmysle uznesenia. Do obchodného registra boli zapísané zmeny na postoch 3 doterajších členov predstavenstva a dozornej rady. Na doplnenie MUDr. Rastislava Johanesa a Petra Zánického do predstavenstva MsHK Žilina, a.s. je potrebná zmena stanov spoločnosti, a to rozšírenie počtu predstavenstva z 3 na 5. Táto zmena bude vykonaná spolu s ďalšími úkonmi, ktoré vyplývajú z uznesenia č. 45/2009 – v najbližšom možnom termíne.

Uznesenie č. 47/2009 – v plnení
k Odbornému stanovisku hlavného kontrolóra k návrhu záverečného účtu mesta Žilina za rok 2008
Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	berie na vedomie
1.	Odborné stanovisko hlavného kontrolóra k návrhu záverečného účtu mesta Žilina za rok 2008
II.	ukladá
1.	Ing. Viliamovi Mikulášovi, prednostovi mestského úradu prijať opatrenia pre naplnenie odporúčaní vyplývajúcich a navrhnutých v Odbornom stanovisku hlavného kontrolóra
Plnenie: 
Opatrenia boli stanovené prostredníctvom zadania úloh z porady vedenia ako aj individuálnym zadaním. Opatrenia týkajúce sa opravy chybných účtovných zápisov boli vykonané cez opravné účtovné zápisy ihneď po poukázaní na nedostatky. Odbor ekonomický realizuje prijaté opatrenia, niektoré sú splnené a niektoré sú v riešení. Na ÚHK sme obdržali stanovisko vedúcej ekonomického odboru, ktorým deklaruje zdôvodnenie a návrh postupov na odstránenie nezrovnalosti. 
Preverenie plnenia opatrení bude uskutočnené aj na základe prevedenia následných finančných kontrol a kontrol, ktoré ÚHK vykonáva podľa Plánu kontrolnej činnosti na I. polrok 2009 ako aj Návrhu plánu kontrolnej činnosti na II. polrok 2009, ktorý bol účelovo koncipovaný, aby vystihoval oblasti, na ktoré Odborné stanovisko HK poukázalo. O výsledku kontrol bude MZ priebežne informované. 

Uznesenie č. 48/2009 - Schvaľuje
k Záverečnému účtu mesta Žilina za rok 2008

Uznesenie č. 49/2009 – Berie na vedomie
k Stanovisku hlavného kontrolóra k materiálu Rozpočet mesta Žilina na rok 2009 – zmena rozpočtu rozpočtovým opatrením č. 1/2009

Uznesenie č. 50/2009 - Schvaľuje
k Rozpočtu Mesta Žilina na rok 2009 – zmena rozpočtu rozpočtovým opatrením č. 1/2009

Uznesenie č. 51/2009 – splnené 
k Prevodu akcií Mesta Žilina v Letiskovej spoločnosti Žilina, a.s. na Slovenskú republiku v zastúpení Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky

Uznesenie č. 52/2009 –  v plnení
k Projektu multifunkčného športového areálu na Karpatskej
Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	schvaľuje projekt multifunkčného športového areálu na Karpatskej a jeho realizáciu podľa nasledovného:
1.	založenie obchodnej spoločnosti bez majetkovej účasti mesta (pracovné označenie pre spoločnosť je “SPV“)
2.	uzatvorenie zmluvy o poskytovaní dotácie medzi mestom ako poskytovateľom dotácie a SPV ako prijímateľom dotácie za nasledovných podmienok:
-	výška dotácie max. 829.847.97 € ročne (t.j. 25.000.000,-Sk ročne)
-	dotácia poskytovaná v mesačných splátkach
-	možnosť každoročnej úpravy výšky dotácie o výšku medziročnej inflácie, vyhlásenej Štatistickým úradom SR
-	doba trvania zmluvy – od jej podpisu do roku 2029
-	dotácia za obdobie od začatia prevádzky multifunkčného športového areálu na Karpatskej do 31.12.2009 v alikvotnej výške z celkovej výšky dotácie
-	účelom dotácie a jej výšky bude platba za možnosť využitia objektu športového areálu na Karpatskej v rozsahu času, priestorov a organizácií, určených Mestom Žilina  v prílohe dotačnej zmluvy
-	zmluva bude obsahovať klauzulu na ochranu investícií a zakotvovať zmluvné pokuty pre prípad porušenia ustanovení dotačnej zmluvy 
3.	uzatvorenie zmluvy o budúcej kúpnej zmluve, v rámci ktorej sa mesto zaviaže na odkúpenie objekt športového areálu na Karpatskej pre prípad konkurzu, reštrukturalizácie alebo likvidácie SPV alebo pre prípad zániku dotačnej zmluvy
4.	uzatvorenie zmluvy o budúcej kúpnej zmluve, v rámci ktorej získa mesto právo na odkúpenie objektu športového areálu na Karpatskej po uplynutí doby trvania dotačnej zmluvy za symbolické 1,-€
5.	uzatvorenie zmlúv na zabezpečenie pohľadávok, súvisiacich s financovaním projektu športového areálu na Karpatskej
Plnenie:
V štádiu rokovaní a prípravy podkladov. 

Uznesenie č. 53/2009 – Berie na vedomie
k Súhrnnej správe o stave ochrany pred požiarmi v meste Žilina za rok 2008

Uznesenie č. 54/2009 – v plnení
ku Koncepcii rozvoja kultúry v meste Žilina a návrh systémových opatrení
Plnenie:
Úlohy súvisiace s naplnením uznesenia sú  v štádiu riešenia a finančné záležitosti budú systémovo premietnuté aj v návrhu Rozpočtu na rok 2010.

Uznesenie č. 55/2009 - zrušené uznesením č. 83/2009 s prijatím nové textu znenia uznesenia  
k Žiadosti o nenávratný finančný príspevok z Regionálneho operačného programu, opatrenia 1.1 – infraštruktúry vzdelávania (výzva na rok 2009) pre projekt „Zvýšenie kvality vzdelávania prostredníctvom rekonštrukcie a modernizácie ZŠ Lichardova, Žilina“

Uznesenie č. 56/2009
k Žiadosti o nenávratný finančný príspevok z Regionálneho operačného programu, opatrenia 1.1 – infraštruktúry vzdelávania (výzva na rok 2009) pre projekt „Kvalitnejšie vzdelávanie na ZŠ Limbová, Žilina prostredníctvom jej rekonštrukcie a modernizácie“
Plnenie:
Z dôvodu nedostatku finančných prostriedkov zo zdrojov  EÚ príslušného operačného programu je projekt pozastavený, v prípade zverejnenia ďalšej výzvy bude projekt opäť podaný na MVRR SR. 

Uznesenie č. 57/2009 - zrušené uznesením č. 84/2009 s prijatím nové textu znenia uznesenia
k Žiadosti o nenávratný finančný príspevok z Regionálneho operačného programu, opatrenia 1.1 – infraštruktúry vzdelávania (výzva na rok 2009) pre projekt „Zvýšenie kvality vzdelávania prostredníctvom rekonštrukcie a modernizácie ZŠ Jarná, Žilina“

Uznesenie č. 58/2009
k Žiadosti o nenávratný finančný príspevok z Regionálneho operačného programu, opatrenia 1.1 – infraštruktúry vzdelávania (výzva na rok 2009) pre projekt „Zvýšenie kvality vzdelávania prostredníctvom rekonštrukcie a modernizácie ZŠ Gaštanová, Žilina“
Plnenie:
Z dôvodu nedostatku finančných prostriedkov zo zdrojov EÚ príslušného operačného programu  je projekt pozastavený, v prípade zverejnenia ďalšej výzvy bude projekt opäť predložený na MVRR SR. 

Uznesenie č. 59/2009 – zrušené uznesením č. 82/2009 s prijatím nového textu znenia uznesenia
k Žiadosti o nenávratný finančný príspevok z Regionálneho operačného programu, opatrenia 1.1 – infraštruktúry vzdelávania (výzva na rok 2009) pre projekt „Rekonštrukcia  a modernizácia Základnej školy s materskou školou, Školská 49, Žilina za účelom zníženia energetickej náročnosti a zvýšenia jej kapacity“

Uznesenie č. 60/2009 – k Návrhu na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – splnené
Zmluva o prevode vlastníctva nebytového priestoru ev. č. 238/2009 zo dňa 30.06.2009 (znalecký posudok na cenu 2 450 € + cena za znalecký posudok 148,75 €). 

Uznesenie č. 61/2009 -  Odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina - splnené
Kúpna zmluva 135/právne/2009 na 7 550 € (227 451,30 Sk) zo dňa 28.05.2009 

Uznesenie č. 62/2009 – k Návrhu  na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – splnené
Kúpna zmluva 199/právne/2009 na  1 750,-  €  zo dňa 30.06.2009. 

Uznesenie č. 63/2009 – k Návrhu  na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina - splnené
Kúpna zmluva 233/právne/2009 zo dňa 30.06.2009 na celkovú kúpnu cenu 34 646,78 € (znalecký posudok na cenu 34 468,28 + cena za znalecký posudok 178,50 €).  
Spolu aj uznesenie 100/2009 zo dňa 29.06.2009. 

Uznesenie č. 64/2009 - kNávrhu na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení
Kúpna zmluva zatiaľ neuzatvorená – žiadatelia požiadali o zníženie kúpnej ceny. 

Uznesenie č. 65/2009 - Odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina - splnené
Kúpna zmluva 128/právne/2009 na 2 200,– € (66 277,20 Sk) zo dňa 28.05.2009 

Uznesenie č. 66/2009 - Odpredaj nehnuteľností Mesta Žilina – splnené
Kúpna zmluva 221/2009 zo dňa 28.05.2009 na 69 434,28 € (2 091 777,11 Sk) 
Kupujúci uhradí predávajúcemu kúpnu cenu do 6 mesiacov odo dňa zápisu vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností. 
Kúpna zmluva 359/2009 zo dňa 28.05.2009 na 3 798.30 € (114 427,58 Sk) 
Kupujúci uhradí kúpnu cenu do 3 mesiacov odo dňa zápisu vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností. 

Uznesenie č. 67/2009 – k Návrhu  na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení
Kúpna zmluva neuzatvorená – objednaný znalecký posudok – ešte nie je dodaný. 

Uznesenie č. 68/2009 - k Návrhu  na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení
Kúpna zmluva neuzatvorená, dali si vypracovať geometrický plán, ktorý zatiaľ tunajšiemu odboru nepredložili. 

Uznesenie č. 69/2009 – k Návrhu na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – ruší 
uznesenie mestského zastupiteľstva č. 66/2005 bod 6/ zo dňa 24.10.2005 

Uznesenie č. 70/2009 – k Návrhu  na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – ruší
uznesenie mestského zastupiteľstva č. 66/2005 bod 9/ zo dňa 24.10.2005 

Uznesenie č. 71/2009 – k Návrhu  na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – ruší
uznesenie mestského zastupiteľstva č. 66/2005 bod 5/ zo dňa 24.10.2005 

Uznesenie č. 72/2009 - k Návrhu  na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – splnené
Kúpna zmluva 147/právne/2009 zo dňa 07.07.2009 na 3 685 € 

Uznesenie č. 73/2009 - k Návrhu  na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – splnené
Kúpna zmluva 245/právne/09 na celkovú kúpnu cenu 49 800 € zo dňa 28.08.2009 – návrh na vklad Správou katastra.  

Uznesenie č. 74/2009 - k Návrhu  na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina –  splnené
Kúpna zmluva 209/právne/2009 zo dňa 25.06.2009 na celkovú kúpnu cenu  21 150 € . 

Uznesenie č. 75/2009 - k Návrhu  na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení
Kúpna zmluva zatiaľ neuzatvorená – žiadateľ zatiaľ nepožiadal o uzatvorenie kúpnej zmluvy. 

Uznesenie č. 76/2009 – splnené podmienky naplnenia aj čerpania – proces ukončený
k Návrhu na vyhlásenie dobrovoľnej verejnej zbierky v meste Žilina
Finančné prostriedky boli čerpané na základe predložených dokladov (faktúry a zjednodušené daňové doklady)  za stavebný materiál. Doklady sú archivované na Odbore ekonomickom  Mestského úradu v Žiline spolu so záverečnou správou o použití prostriedkov a vyhodnotením  zbierky. 

Všeobecne záväzné nariadenie č. 4/2009 – Schvaľuje – splnené podmienky nadobudnutia účinnosti
k Návrhu Všeobecne záväzného nariadenia, ktorým sa ruší Všeobecne záväzné nariadenie č. 8/1996 o odchyte a likvidácii túlavých zvierat – činnosti mestského šarhu na území mesta Žilina a Všeobecne záväzné nariadenie č. 7/1996 o chove  a držaní zvierat na území mesta Žilina
I.	ukladá 
1.	Ing. Viliamovi Mikulášovi, prednostovi mestského úradu doručiť do najbližšieho zasadnutia predsedom výborov mestských častí zoznam majiteľov psov (podľa ulíc)
Plnenie:  
VZN bolo zverejnené spôsobom obvyklým – výveskou  na úradnej tabuli dňa 30. 04. 2009 ako aj na web stránke mesta Žilina (do 10 dní od schválenia) z titulu nadobudnutia účinnosti.
Bod. I. 
Odbor ekonomický MsÚ odovzdal odboru organizačnému zoznam majiteľov psov podľa trvalého bydliska pre každý výbor volebného obvodu, ktorý  následne dňa 23. 6. 2009 e-mailom informoval predsedov výborov volebných obvodov, že tieto zoznamy im boli uložené do poslaneckých schránok na MsÚ v Žiline.  Na základe stanovisko ekonomického odboru k uvedenému materiálu nebola vznesená žiadna námietka zo strany poslancov. Uznesenie vyhodnocujeme za splnené.
Ing. Hrabovská podala prokuratúre podnet na prešetrenie postupu MsÚ, pretože podľa jej názoru distribúcia zoznamu majiteľov psov bola porušením zákona. Okresná prokuratúra v Žiline zaslala žiadosť o predloženie dokumentácie zo zasadnutia MZ z 27. 4. 2009 týkajúca sa uznesenia. 
Okresná prokuratúra zaslal oznam, že šetrenie prípadu odložila.

Všeobecne záväzné nariadenie č. 5/2009 – Schvaľuje – splnené podmienky nadobudnutia účinnosti
k Návrhu Všeobecne záväzného nariadenia, ktorým sa určujú podmienky poskytovania opatrovateľskej služby, úhrada za opatrovateľskú službu a podmienky a úhrada za donášku stravy                                

z 22. zasadnutia Mestského zastupiteľstva v Žiline, konaného dňa 29.06.2009

Uznesenie č. 77/2009 – Berie na vedomie
ku Kontrolnej správe o plnení uznesení Mestského zastupiteľstva v Žiline

Uznesenie č. 78/2009 – splnené a plán je v plnení
k Návrhu plánu kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra mesta Žilina na II. polrok 2009

Uznesenie č. 79/2009 - naplnené
k Správe o činnosti a hospodárení Mestskej krytej plavárne v Žiline za obdobie 1.1.2008 - 31.12.2008

Uznesenie č. 80/2009 - Schvaľuje
k Správe o činnosti Mestskej polície Žilina za rok 2008

Uznesenie č. 81/2009 – úkony pre naplnenie uznesenia splnené
k Návrhu na poverenie výkonom funkcie sobášiaceho

Uznesenie č. 82/2009 – splnené
k Žiadosti o nenávratný finančný príspevok z Regionálneho operačného programu, opatrenia 1.1 - infraštruktúry vzdelávania (výzva na rok 2009) pre projekt „Rekonštrukcia a modernizácia Základnej školy s materskou školou, Školská 49, Žilina za účelom zníženia energetickej náročnosti a zvýšenia jej kapacity“
Projekt bol v schvaľovacom konaní úspešný - schválené

Uznesenie č. 83/2009 - splnené
k Žiadosti o nenávratný finančný príspevok z Regionálneho operačného programu, opatrenia 1.1 - infraštruktúry vzdelávania (výzva na rok 2009) pre projekt „Zvýšenie kvality vzdelávania prostredníctvom rekonštrukcie a modernizácie ZŠ Lichardova, Žilina“ 
Projekt bol v schvaľovacom konaní úspešný - schválené

Uznesenie č. 84/2009 - splnené
k Žiadosti o nenávratný finančný príspevok z Regionálneho operačného programu, opatrenia 1.1 - infraštruktúry vzdelávania (výzva na rok 2009) pre projekt „Zvýšenie kvality vzdelávania prostredníctvom rekonštrukcie a modernizácie ZŠ Jarná, Žilina“
Projekt bol v schvaľovacom konaní úspešný - schválené

Uznesenie č. 85/2009 - splnené
k Návrhu zmluvy o výkone vo verejnom záujme

Uznesenie č. 86/2009 – schvaľuje – v riešení
k Návrhu na vysporiadanie pozemkov pod trolejbusovým depom
Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	schvaľuje
1.	postup vysporiadania pozemkov pod areálom trolejbusového depa Dopravného podniku mesta Žiliny, s.r.o., so sídlom Kvačalova 2 Žilina, ktoré nie sú vo vlastníctve Mesta Žilina a nachádzajú sa v tomto areáli, alebo doňho zasahujú,  a to na základe geometrického plánu č. 9/2009 s tým, že dohodnutá  kúpna cena  bude stanovená do výšky ceny znaleckého posudku
Plnenie:
V štádiu príprav zmlúv a rokovaní so zástupcami dotknutých strán. 

Uznesenie č. 87/2009 – schvaľuje  - v riešení
k Určeniu všeobecnej hodnoty pozemkov vo vlastníctve mesta Žilina
Plnenie:
Uznesenie sa realizuje postupne, nakoľko ide o veľký počet pozemkov.
Týka sa to tých  pozemkov,  ktoré  sú  majetkom  mesta  /podľa  aktuálneho  stavu  na liste  vlastníctva/  a pri  ktorých  nie  je  možné zistiť ich skutočnú  obstarávaciu  cenu /t.j.  okrem  tých, ktoré  boli  nadobudnuté  kúpnou,  resp. inou  zmluvou/.  Schválenou hodnotou sa  ocenia  aj  pozemky,  ktoré  nie  sú  majetkovo  vysporiadané  (LV 0),  ale  mesto je  zapísané  v KN  ako  užívateľ na evidenčnom  liste,  tieto  pozemky  nebudú na  majetkovom  účte  031/9 ale  len v podsúvahe  a keď sa niektoré z nich  budú  postupne  vysporadúvať, prepíšu sa na list vlastníctva  mesta,  urobia sa  prevodky na majetkový  účet.  Schválená  hodnota  26,56 € je  v zmysle platnej  vyhlášky  Ministerstva spravodlivosti SR o všeobecnej hodnote  majetku  č.  492/2004, s účinnosťou  od  1.9. 2004.  
Všetky pozemky v evidencii sú  už ocenené schválenou hodnotou.  Pravdepodobne v 47.- 48.  týždni 2009 bude v ISS  aktualizovaný  stav  pozemkov na liste vlastníctva,  ešte  raz  sa  porovná  stav  pozemkov  v evidencii s LV  a následne  sa  predloží  návrh na  precenenie  pozemkov  v účtovníctve  v zmysle  schváleného  uznesenia.

Uznesenie č. 88/2009 – v riešení
k Návrhu na uzavretie Zmluvy o budúcej nájomnej zmluve
Plnenie:
Stále prebiehajú rokovania so Židovskou náboženskou obcou ohľadom dopracovania a precizovania zmluvných detailov.

Uznesenie č. 89/2009 – v riešení
k Projektu „Revitalizácia pozemných komunikácií v Meste Žilina“
Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	schvaľuje
1.	návrh poslanca Galla doplniť v bode 2 predloženého materiálu záverečnú vetu v znení: „Pri rekonštrukcii chodníkov sa vykoná bezbariérová úprava prechodu pre chodcov.“
2.	projekt „Revitalizácia pozemných komunikácií v meste Žilina“ a jeho realizáciu v súlade s predloženým materiálom v znení schváleného doplňujúceho návrhu poslanca Galla
Plnenie:
Proces zmluvne uzavretý.

Uznesenie č. 90/2009 –  záver - obsahu petície nebolo vyhovené – v zmysle zadania splnené
k Informácii o petícii proti prekrytiu potoka Všivák
Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	ukladá prednostovi mestského úradu
1.	vykonať previerku pripojenia splaškových kanalizácií z rodinných domov a priľahlých objektov do potoka Všivák
2.	zabezpečiť vypracovanie štúdie revitalizácie parku pod Kaméliou do konca roku 2009
Plnenie:
bod 1. 
Na základe stanoviska Odboru dopravy a komunálneho odpadu MsÚ - boli zahájené práce na preverovaní pripojenia objektov – rod. domov na kanalizáciu. Toho času sú spracované zoznamy objektov pozdĺž časti potoka Všivák a tieto sú porovnávané s evidenciou SEVAK-u podľa platieb stočného. Na základe vyhodnotenia stavu pripojenia resp. nepripojenia bude zahájená ďalšia etapa – výzva na predloženie spôsobu likvidácie splaškových vôd a následne prípadný podnet na Obvodný úrad ŽP – priestupkové konanie.  Toho času ODaKS odstupuje materiál na Odbor stavebný a ŽP na ďalšie konanie v spolupráci s Obvodným úradom  ŽP.
bod 2. 
Na základe stanoviska ÚHA – Odbor hlavného architekta v čase vyhodnocovania uznesení malo zabezpečené rozoslanie výziev na predloženie ponúk pre zabezpečenie štúdie revitalizácie parku pod Kaméliou (Bôrického parku). Základná požiadavka pre spracovanie štúdie bola stanovená - vypracovať:   
1.	Analýza jestvujúceho stavu 
2.	Návrh revitalizácie parku
Termín ukončenia predkladania ponúk bol stanovený na 13.11.2009, z ktorých následne OHA vyberie spracovateľa, s ktorým bude uzavretá zmluva o dielo.
Je možné uviesť, že  úloha je splnená - štúdia je objednaná, dohľad nad dokončením spracovania štúdie  je v gescii OHA. 

Uznesenie č. 91/2009 – plniť trvale 
k Návrhu na zvýšenie transparentnosti predaja mestského majetku

Uznesenie č. 92/2009 - k Návrhu na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – splnené
Kúpna zmluva 237/právne/2009 zo dňa 30.06.2009 na celkovú kúpnu cenu  7 000  €.  

Uznesenie č. 93/2009 - k Návrhu na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení
Bol vyhotovený geometrický plán a zadaná objednávka na spracovanie znaleckého posudku
KZ zatiaľ neuzatvorená. Návrh kúpnej zmluvy zaslaný k vyjadreniu na Žilinskú univerzitu. 

Uznesenie č. 94/2009 - k Návrhu na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení

Uznesenie č. 95/2009 - k Návrhu na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – splnené
Kúpna zmluva 174/právne/2009 zo dňa 16.07.2009 na 53 145 €   

Uznesenie č. 96/2009 - k Návrhu na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – splnené
Kúpna zmluva 242/právne/2009 na celkovú kúpnu cenu 3 929,45 € zo dňa 24.08.2009. V súčasnosti je kúpna zmluva na Správe katastra na zápis vkladu.  

Uznesenie č. 97/2009 - k Návrhu na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – ruší 
uznesenie č. 34/2009

Uznesenie č. 98/2009 - k Návrhu na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – splnené
Kúpna zmluva a zmluva o zriadení vecného bremena 85/právne/2009 zo dňa 30.06.2009 na celkovú kúpnu cenu 6 350 €.  

Uznesenie č. 99/2009 - k Návrhu na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení

Uznesenie č. 100/2009 - k Návrhu na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – splnené
Kúpna zmluva 233/právne/2009 zo dňa 3006.2009 na celkovú kúpnu cenu 34 646,78 € (znalecký posudok na cenu 34 468,28 + cena za znalecký posudok 178,50 €).  

Uznesenie č. 101/2009 - k Návrhu na odpredaj a kúpu nehnuteľností Mesta Žilina – v riešení
Znalecký posudok vypracovaný – zatiaľ zmluva o budúcej kúpnej zmluve nie je uzatvorená. 

Všeobecne záväzné nariadenie č. 6/2009 - Schvaľuje – splnené podmienky nadobudnutia účinnosti
k Návrhu VZN o príspevku na čiastočnú úhradu nákladov v školskej jedálni a výdajnej školskej jedálni

Všeobecne záväzné nariadenie č. 7/2009 - Schvaľuje – splnené podmienky nadobudnutia účinnosti
k Návrhu VZN o podmienkach umiestňovania, povoľovania a prevádzkovania sezónnych vonkajších obslužných zariadení na území mesta Žilina

Všeobecne záväzné nariadenie č. 8/2009 - Schvaľuje – splnené podmienky nadobudnutia účinnosti
k Návrhu VZN o určení a zmene názvu ulíc v meste Žilina (Okrová, Sivá, Na Veľký Diel)

Všeobecne záväzné nariadenie č. 9/2009 - Schvaľuje – splnené podmienky nadobudnutia účinnosti so zapracovaním vznesených návrhov poslancov
k Návrhu VZN, ktorým sa vymedzujú mestské časti v meste Žilina

z 23. zasadnutia Mestského zastupiteľstva v Žiline, konaného dňa 24.08.2009

Uznesenie č. 102/2009 – Berie na vedomie
ku Kontrolnej správe o plnení uznesení Mestského zastupiteľstva v Žiline 

Uznesenie č. 103/2009 – splnené
k Rokovaciemu poriadku Mestskej rady v Žiline

Uznesenie č. 104/2009 – Berie na vedomie
k Správe o činnosti a hospodárení Mestskej krytej plavárne v Žiline za obdobie 1.1.2008 - 31.12.2008

Uznesenie č. 105/2009 – Berie na vedomie
k Rozpočtu Mesta Žilina na rok 2009 – zmena rozpočtu rozpočtovým opatrením č. 2/2009 – informatívna správa

Uznesenie č. 106/2009 – Berie na vedomie
k Odbornému stanovisku hlavného kontrolóra k materiálu Rozpočet Mesta Žilina na rok 2009 – zmena rozpočtu rozpočtovým opatrením č. 3/2009

Uznesenie č. 107/2009 - Schvaľuje
k Rozpočtu Mesta Žilina na rok 2009 – zmena rozpočtu rozpočtovým opatrením č. 3/2009

Uznesenie č. 108/2009 - splnené
k Návrhu na vyhlásenie pamätihodností mesta Žilina a ich zápis do zoznamu evidovaných pamätihodností mesta Žilina

Uznesenie č. 109/2009 - splnené
k Projektu Revitalizácia pozemných komunikácií v Meste Žilina – skrátenie doby financovania

Uznesenie č. 110/2009 k Návrhu na odkúpenie nehnuteľností – v riešení
Zmluva bola podpísaná primátorom mesta Žilina a predsedom ŽSK. V súčasnosti prebieha proces splatenia kúpnej ceny a spracovania procedúry návrhu na vklad do katastra nehnuteľností, následne príslušná správa katastra rozhodne o povolení vkladu, čím nehnuteľnosť bude prevedená do vlastníctva mesta Žilina.

Uznesenie č. 111/2009  k Návrhu na odkúpenie nehnuteľností – v riešení
Prebieha proces technického riešenia vyhotoveného geometrického plánu  spolu s návrhom kúpnych  zmlúv.  

Všeobecne záväzné nariadenie č. 10/2009 - Schvaľuje – splnené podmienky nadobudnutia účinnosti 
k Návrhu VZN o určení názvu ulíc v meste Žilina
Dňa 27. 08. 2009 bolo na úradnej tabuli vrátane web stránky mesta zverejnené – účasť poslancov a prehľad o hlasovaní na zasadnutí MZ (súlad s § 5 ods. 2 a9 zákona č. 211/2000 Z. z.).
Primátor mesta podpísal Uznesenie a VZN dňa 28. 08. 2009 (súlad s 12 ods. 6 zákona č. 369/1990 Zb.)
VZN bolo zverejnené dňa 28. 8. 2009 na úradnej tabuli mesta a web stránke mesta, účinnosť nadobúda 14. 9. 2009 (súlad s § 6 ods. 8 zákona č. 369/1990 Zb.)

Všeobecne záväzné nariadenie č. 11/2009 - Schvaľuje – splnené podmienky nadobudnutia účinnosti 
k Návrhu VZN o príspevku na čiastočnú úhradu výdavkov v materskej škole
Dňa 27. 08. 2009 bolo na úradnej tabuli vrátane web stránky mesta zverejnené – účasť poslancov a prehľad o hlasovaní na zasadnutí MZ (súlad s § 5 ods. 2 a9 zákona č. 211/2000 Z. z.).
Primátor mesta podpísal Uznesenie a VZN dňa 28. 08. 2009 (súlad s 12 ods. 6 zákona č. 369/1990 Zb.)
VZN bolo zverejnené dňa 28. 8. 2009 na úradnej tabuli mesta a web stránke mesta, účinnosť nadobúda 14. 9. 2009 (súlad s § 6 ods. 8 zákona č. 369/1990 Zb.)

Všeobecne záväzné nariadenie č. 12/2009- Schvaľuje – splnené podmienky nadobudnutia účinnosti
k Návrhu VZN o príspevku na čiastočnú úhradu nákladov na činnosti školského klubu detí
Dňa 27. 08. 2009 bolo na úradnej tabuli vrátane web stránky mesta zverejnené – účasť poslancov a prehľad o hlasovaní na zasadnutí MZ (súlad s § 5 ods. 2 a9 zákona č. 211/2000 Z. z.).
Primátor mesta podpísal Uznesenie a VZN dňa 28. 08. 2009 (súlad s 12 ods. 6 zákona č. 369/1990 Zb.)
VZN bolo zverejnené dňa 28. 8. 2009 na úradnej tabuli mesta a web stránke mesta, účinnosť nadobúda 14. 9. 2009 (súlad s § 6 ods. 8 zákona č. 369/1990 Zb.)

Všeobecne záväzné nariadenie č. 13/2009 - Schvaľuje – splnené podmienky nadobudnutia účinnosti
k Návrhu VZN o príspevku na čiastočnú úhradu nákladov spojených so štúdiom v základnej umeleckej škole
Dňa 27. 08. 2009 bolo na úradnej tabuli vrátane web stránky mesta zverejnené – účasť poslancov a prehľad o hlasovaní na zasadnutí MZ (súlad s § 5 ods. 2 a9 zákona č. 211/2000 Z. z.).
Primátor mesta podpísal Uznesenie a VZN dňa 28. 08. 2009 (súlad s 12 ods. 6 zákona č. 369/1990 Zb.)
VZN bolo zverejnené dňa 28. 8. 2009 na úradnej tabuli mesta a web stránke mesta, účinnosť nadobúda 14. 9. 2009 (súlad s § 6 ods. 8 zákona č. 369/1990 Zb.)

Všeobecne záväzné nariadenie č. 14/2009 - Schvaľuje – splnené podmienky nadobudnutia účinnosti
k Návrhu VZN o príspevku na čiastočnú úhradu nákladov na činnosti centra voľného času
Dňa 27. 08. 2009 bolo na úradnej tabuli vrátane web stránky mesta zverejnené – účasť poslancov a prehľad o hlasovaní na zasadnutí MZ (súlad s § 5 ods. 2 a9 zákona č. 211/2000 Z. z.).
Primátor mesta podpísal Uznesenie a VZN dňa 28. 08. 2009 (súlad s 12 ods. 6 zákona č. 369/1990 Zb.)
VZN bolo zverejnené dňa 28. 8. 2009 na úradnej tabuli mesta a web stránke mesta, účinnosť nadobúda 14. 9. 2009 (súlad s § 6 ods. 8 zákona č. 369/1990 Zb.)

z 24. zasadnutia Mestského zastupiteľstva v Žiline, konaného dňa 19.10.2009

Uznesenie č. 112/2009 
k Návrhu na odvolanie Michala Horeckého z funkcie viceprimátora mesta Žilina
Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	žiada hlavného kontrolóra mesta

1.	preveriť obvinenia vznesené na adresu pána viceprimátora a informovať o výsledkoch šetrenia mestské zastupiteľstvo na jeho najbližšom zasadnutí
Plnenie: Predložené na rokovaní MZ konaného dňa 14. 12. 2009.

Uznesenie č. 113/2009 
ku Kontrolnej správe o plnení uznesení Mestského zastupiteľstva v Žiline
Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	žiada hlavného kontrolóra mesta
1.	predložiť na najbližšie zasadnutie mestského zastupiteľstva správu o tom, či zmluva uzatvorená s PDA, s.r.o., bola uzatvorená v zmysle príslušného zákona, nakoľko ide o podozrenie, že danú firmu zastupuje osoba blízka poslancovi mestského zastupiteľstva
Plnenie: Predložené na rokovaní MZ konaného dňa 14. 12. 2009.

Uznesenie č. 114/2009 – Berie na vedomie
ku Kontrolnej správe o plnení uznesení Mestského zastupiteľstva v Žiline Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	berie na vedomie
1.	Kontrolnú správu o plnení uznesení Mestského zastupiteľstva v Žiline 
2.	Informatívnu správu o výsledkoch kontrol vykonaných v zmysle Plánu kontrolnej  činnosti hlavného kontrolóra na I. a II. polrok 2009 

Uznesenie č. 115/2009 – Berie na vedomie
k Správe o činnosti Mestského divadla Žilina v sezóne 2008/2009 Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	berie na vedomie
1.	Správu o činnosti Mestského divadla Žilina v sezóne 2008/2009

Uznesenie č. 116/2009 - Schvaľuje
k Doplneniu tarify mestskej hromadnej dopravy v Žiline o predaj cestovných lístkov prostredníctvom SMS správy Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	schvaľuje
1.	Doplnenie Tarify mestskej hromadnej dopravy v Žiline o predaj cestovných lístkov prostredníctvom SMS správy v cene 0,80 Euro a s platnosťou 60 minút

Uznesenie č. 117/2009 - Schvaľuje
k Správe o pripravenosti škôl a školských zariadení v pôsobnosti Mesta Žilina v školskom roku 2009/2010 Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	schvaľuje
1.	Správu o pripravenosti škôl a školských zariadení v pôsobnosti Mesta Žilina v školskom  roku  2009/2010

Uznesenie č. 118/2009 – Berie na vedomie
k Informatívnej a monitorovacej správe o plnení programového rozpočtu mesta Žilina k 30.06.2009
Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	konštatuje, že
1.	výsledok hospodárenia k 30.6.2009 predstavuje  priebežný prebytok vo výške 6 045 536,76 €.  Tento prebytok zahrňuje nevyčerpané finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu a z rozpočtu mesta, ktoré budú čerpané v druhom polroku rozpočtového roka 2009. 
II.	berie na vedomie
1.	Informatívnu  a monitorovaciu správu o plnení programového rozpočtu Mesta Žilina k 30.6.2009

Uznesenie č. 119/2009 – Berie na vedomie
k Odbornému stanovisku hlavného kontrolóra k materiálu Rozpočet Mesta Žilina na rok 2009 – zmena rozpočtu rozpočtovým opatrením č. 4/2009 Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	berie na vedomie
1.	Odborné stanovisko hlavného kontrolóra k materiálu 
Rozpočet Mesta Žilina na rok 2009 – zmena rozpočtu rozpočtovým opatrením č. 4/2009

Uznesenie č. 120/2009 – Pôvodný návrh zamietnutý a schválený nový návrh
k Rozpočtu mesta Žilina na rok 2009 – zmena rozpočtu rozpočtovým opatrením č. 4/2009
Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	schvaľuje,
1.	aby pri úprave rozpočtu 550 tisíc € bolo alokované (použité) v zvláštnom enviro fonde na environmentálne projekty, pričom sú navrhované zmeny bezpredmetné

Uznesenie č. 121/2009
k Žiadosti o nenávratný finančný príspevok z Regionálneho operačného programu, výzva ROP – 3.1b-2009/02 pre projekt „Stavebné úpravy národnej kultúrnej pamiatky – BURIANOVA VEŽA na ul. Horný Val v Žiline“ Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	schvaľuje
1.	predloženie žiadosti o NFP v rámci výzvy ROP- 3.1b - 2009/02 Regionálneho operačného programu za účelom realizácie projektu „Stavebné úpravy národnej kultúrnej pamiatky – BURIANOVA VEŽA na ul. Horný val v Žiline“, ktorého ciele sú v súlade s platným územným plánom mesta a platným Programom hospodárskeho a sociálneho rozvoja mesta
2.	zabezpečenie realizácie projektu mestom Žilina po schválení žiadosti o nenávratný finančný príspevok
3.	financovanie projektu vo výške 5 % z celkových oprávnených výdavkov na projekt, t. j. vo výške 30 000,00 EUR (903 780,00 SKK)
Plnenie: Termín na odovzdanie žiadosti o NFP -  20.10.2009 nemohol byť splnený, nakoľko nemohla byť dodaná jedna z povinných príloh- preukázanie vlastníctva nehnuteľnosti. Žilinská diecéza nesúhlasila s odpredajom predmetnej nehnuteľnosti pre Mesto Žilina. Mesto bolo pripravené na možnosť prenájmu, ktorý má aj zmluvne zabezpečený, a ktorý predchádzajúce výzvy umožňovali. Budeme čakať na ďalšiu výzvu a v prípade, že sa zmenia podmienky výzvy, žiadosť podáme.

Uznesenie č. 122/2009
k Žiadosti o nenávratný finančný príspevok z Regionálneho operačného programu, výzva ROP – 3.1b-2009/02 pre projekt „Rekonštrukcia kultúrnej pamiatky v meste Žilina – Rosenfeldov palác“
Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	schvaľuje
1.	predloženie žiadosti o NFP v rámci výzvy ROP- 3.1b - 2009/02 Regionálneho operačného programu za účelom realizácie projektu „ Rekonštrukcia kultúrnej pamiatky v meste Žilina – Rosenfeldov palác “, ktorého ciele sú v súlade s platným územným plánom mesta a platným Programom hospodárskeho a sociálneho rozvoja mesta 
2.	zabezpečenie realizácie projektu mestom Žilina po schválení žiadosti o nenávratný finančný príspevok
3.	financovanie projektu vo výške 5 % z celkových oprávnených výdavkov   na projekt, t. j. vo výške 124 500,00 EUR (3 750 687,00 SKK)
Plnenie:  Vzhľadom na skutočnosť, že pri registrácii termínu na odovzdanie žiadosti o NFP sme neboli úspešní, žiadosť o NFP bude predložená pri nasledujúcej výzve, ktorá s najväčšou pravdepodobnosťou sa zopakuje a bude zverejnená koncom roka 2009. 

Uznesenie č. 123/2009
k Žiadosti o nenávratný finančný príspevok z Operačného programu Informatizácie spoločnosti, výzva OPIS – 2009/1.2/02 pre projekt „Elektronizácia služieb Mestského úradu v Žiline“
Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	schvaľuje
1.	predloženie žiadosti o NFP v rámci výzvy OPIS – 2009/1.2/02 Operačného programu Informatizácie spoločnosti za účelom realizácie projektu „Elektronizácia služieb Mestského úradu v Žiline“, ktorého ciele sú v súlade s  platným Programom hospodárskeho a sociálneho rozvoja mesta
2.	zabezpečenie realizácie projektu mestom Žilina po schválení žiadosti o nenávratný finančný príspevok
3.	financovanie projektu vo výške 5 % z celkových oprávnených výdavkov na projekt, t. j. vo výške maximálne 157 894,75 EUR (4 756 737,24 SKK)
4.	zabezpečenie financovania prevádzky vytvoreného riešenia v rámci projektu elektronizácie služieb Mestského úradu v Žiline v čiastke maximálne 300 000 EUR zo zdrojov mesta určených na zabezpečenie udržateľnosti projektu
Plnenie:  Žiadosť bude podaná do 30. 11. 2009

Uznesenie č. 124/2009  
Pozastavenie výkonu uznesenia nepodpísaním tohto uznesenia z dôvodu rozporu so zákonom č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov – dňa 29. 10. 2009 doručené Mestskej rade v Žiline za účelom prerokovania jedného bodu programu:  Pozastavenie výkonu uznesenia č. 124/2009 nepodpísaním – oznámenie,  v súlade s ustanovením § 13 ods. 6 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. 
Mestská rada v Žiline zasadala dňa 11. 11. 2009, kde predmetný bod prerokovala a prijala uznesenie, ktoré bude tvoriť  samostatný bod rokovania MZ konaného dňa 14. 12. 2009.  

Uznesenie č. 125/2009
Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	ukladá Ing. Viliamovi Mikulášovi, prednostovi mestského úradu
1.	preveriť možnosti riešenia regulácie potoku Brodnianka a možnosti riešenia vybudovania ihriska v mestskej časti Brodno a informovať mestské zastupiteľstvo na jeho najbližšom zasadnutí
Plnenie: 
Stanovisko OSaŽP k regulácii potoka Brodnianka: 
Vodný tok Brodňanka je v správe Slovenského vodohospodárskeho podniku, Povodie Stredného Váhu I, Nimnica., čiže je vo vlastníctve štátu. 
Pán Horvát chce, aby si  mesto  od správcu vodného toku prenajalo potok – vzalo do správy a vybavilo projekt úpravy- regulácie, financovaný Eurofondami.  Z uvedeného by mestu vyplývala povinnosť úpravy potoka  a následne aj riešenie situácii povodní a podobných situácii a všetko by muselo mesto financovať zo svojho rozpočtu, bez dotácii od štátu. Okrem toho sú do potoka zaústené výtoky zo žúmp.
P. Horvát  a poslankyňa Mgr. Talafová, na OSaŽP poslali list, so žiadosťou  o vyčistenie potoka  a záchytnej nádrže na vodnom toku. Listom zo dňa 23.10.2009 – referát životného prostredia, oslovil SVP Povodie Stredného Váhu I, Nimnica, aby zabezpečili vyčistenie potoka a záchytnej nádrže na potoku Brodňanka. Do  dňa vyhodnotenia uznesenia nebola doručená odpoveď. Na základe urgencie – telefonického rozhovoru je prísľub na vyčistenie záchytnej nádrže budúci rok – zahrnuté v pláne činnosti. 
Stanovisko ODaKS k riešeniu vybudovania ihriska: Na vybudovanie nového ihriska, vzhľadom na skutočnosť že sa jedná o nákladnú investíciu,  mesto nemá k dispozícii voľné zdroje v rozpočte na jeho realizáciu a v návrh rozpočtu na rok 2010 s touto akciou nepočíta. V areáli ZŠ a MŠ sú obnovené športoviská  a je ku nim prístup aj mimo  vyučovania.

Všeobecne záväzné nariadenie č. 15/2009 - Schvaľuje – splnené podmienky nadobudnutia účinnosti
k Návrhu VZN o udržiavaní všeobecnej čistoty, ochrany zelene a poriadku na území mesta Žiliny
Mestské zastupiteľstvo v Žiline
I.	ukladá Ing. Viliamovi Mikulášovi, prednostovi mestského úradu
1.	vypracovať samostatné VZN pre problematiku zelene s názvom VZN o tvorbe, správe, údržbe a ochrane zelene
Plnenie: Podľa stanoviska ODaKS úlohu vyplývajúcu z uvedeného uznesenia zabezpečia v 1.polroku 2010
Dňa   22. 10. 2009 bolo na úradnej tabuli vrátane web stránky mesta zverejnené – účasť poslancov a prehľad o hlasovaní na zasadnutí MZ (súlad s § 5 ods. 2 a9 zákona č. 211/2000 Z. z.).
Primátor mesta podpísal Uznesenie a VZN dňa   29. 10. 2009 (súlad s 12 ods. 6 zákona č. 369/1990 Zb.)
VZN bolo zverejnené dňa   29. 10. 2009 na úradnej tabuli mesta a web stránke mesta, účinnosť nadobúda 13.11. 2009 (súlad s § 6 ods. 8 zákona č. 369/1990 Zb.)

Všeobecne záväzné nariadenie č. 16/2009 - Schvaľuje – splnené podmienky nadobudnutia účinnosti
k Návrhu VZN o podmienkach poskytovania finančných príspevkov na vykonávanie opatrení podľa zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov 
Dňa   22. 10. 2009 bolo na úradnej tabuli vrátane web stránky mesta zverejnené – účasť poslancov a prehľad o hlasovaní na zasadnutí MZ (súlad s § 5 ods. 2 a9 zákona č. 211/2000 Z. z.). Primátor mesta podpísal Uznesenie a VZN dňa   29. 10. 2009 (súlad s 12 ods. 6 zákona č. 369/1990 Zb.) VZN bolo zverejnené dňa  29 . 10. 2009 na úradnej tabuli mesta a web stránke mesta, účinnosť nadobúda 13.11. 2009 (súlad s § 6 ods. 8 zákona č. 369/1990 Zb.)

Všeobecne záväzné nariadenie č. 17/2009 - Schvaľuje – splnené podmienky nadobudnutia účinnosti
k Návrhu VZN, ktorým sa určujú podmienky, spôsob poskytovania stravovania a výška úhrady za stravný lístok v jedálni 
Dňa  22. 10. 2009 bolo na úradnej tabuli vrátane web stránky mesta zverejnené – účasť poslancov a prehľad o hlasovaní na zasadnutí MZ (súlad s § 5 ods. 2 a9 zákona č. 211/2000 Z. z.). Primátor mesta podpísal Uznesenie a VZN dňa   29. 10. 2009 (súlad s 12 ods. 6 zákona č. 369/1990 Zb.) VZN bolo zverejnené dňa   29. 10. 2009 na úradnej tabuli mesta a web stránke mesta, účinnosť nadobúda 13. 11. 2009 (súlad s § 6 ods. 8 zákona č. 369/1990 Zb.)

Uznesenia prechádzajúce z roku 2008 riešiace predaj majetku v súlade so  Zásadami hospodárenia s majetkom Mesta Žilina:

Uznesenie č. 9/2008 – Dlhodobý prenájom -  splnené 
Nájomná zmluva č. 46/2008 zo dňa 26.3.2008

Uznesenie č. 10/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 363/2008 zo dňa 9. 12. 2008		165 355,- Sk  

Uznesenie č. 11/2008 – Odpredaj - splnené  
Kúpna zmluva č. 362/2008 zo dňa 19.12.2008		978 925,-Sk  

Uznesenie č. 12/2008 – Odpredaj  - splnené
Kúpna zmluva č. 30/2009 zo dňa 9. 2. 2009 		2 305,73 €

Uznesenie č. 13/2008 – Odpredaj  - splnené
Kúpna zmluva č. 29/2009 zo dňa 9. 2. 2009			2 305,73 €

Uznesenie č. 14/2008 – Odpredaj  - splnené
Kúpna zmluva č. 156/2008 zo dňa 18.8.2008 	 	460 000,-  Sk
(dotýka sa aj uznesenia č. 137/2007, 59/2008)

Uznesenie č. 15/2008 – Odpredaj  - splnené
Kúpna zmluva č. 97/právne/2008 zo dňa 21.4.2008 	   7 500,- Sk

Uznesenie č. 16/2008 – Odpredaj  - splnené
Kúpna zmluva č. 303/právne/2008 zo dňa 25.11.2008	113 400,- Sk

Uznesenie č. 17/2008 – Odpredaj  - splnené
Kúpna zmluva č. 71/právne/2008 zo dňa 18.3.2008	  	 201 600,-Sk

Uznesenie č. 18/2008 – Odpredaj  - splnené
Kúpna zmluva č. 54/právne/2008 zo dňa 27.2.2008		1 188 000,- Sk  
	
Uznesenie č. 19/2008 – Odpredaj  - splnené
Kúpna zmluva č. 89/právne/2008 zo dňa 12.5.2008		433 500,- Sk

Uznesenie č. 20/2008 – Ruší – naplnené – nové uznesenie č. 21/2008

Uznesenie č. 21/2008 – Odpredaj  - splnené
Kúpna zmluva č. 196/2008 zo dňa 31.3.2008		  713 500,- Sk  

Uznesenie č. 22/2008 – Odpredaj  - splnené
Kúpna zmluva č. 47/právne/2008 zo dňa 22. 2.2008   2 365 200,- Sk je aj spolu s uznesením č. 23/2008

Uznesenie č. 23/2008 – Odpredaj  - splnené
Kúpna zmluva č. 47/právne/2008 zo dňa 22. 2. 2008 -  aj uznesenie č. 22/2008	

Uznesenie č. 24/2008 – Odpredaj  - splnené
Kúpna zmluva č. 68/právne/2008 zo dňa 14.3.2008		    1 598 400,- Sk

Uznesenie č. 25/2008 – Odpredaj  - splnené
Kúpna zmluva č. 115/právne/2008 zo dňa 26.5.2008	     55 000,-Sk

Uznesenie č. 26/2008 – Odpredaj  - Uznesenie bolo zrušené uznesením č. 87/2008 zo dňa 16. 6. 2008 – nové uznesenie č. 88/2008 zo dňa 16. 6. 2008 

Uznesenie č. 27/2008 – Odpredaj  - splnené	
Kúpna zmluva č. 58/právne/2008 zo dňa 21.4.2008                577 500,-  Sk 

Uznesenie č. 28/2008 – Zámena – splnené
Zámenná zmluva 41/právne/2009 uzatvorená zo dňa  09. 02. 2009

Uznesenie č. 51/2008 – Odpredaj – odmietnutie zo strany žiadateľa
Zmluva nie je uzatvorená - nemajú záujem o uzatvorenie zmluvy z dôvodu nesúhlasu s výškou kúpnej ceny.

Uznesenie č. 52/2008 – Odpredaj – odmietnutie zo strany žiadateľa
Zmluva nie je uzatvorená - nemajú záujem o uzatvorenie zmluvy z dôvodu nesúhlasu s výškou kúpnej ceny.

Uznesenie č. 53/2008 – Odpredaj  - splnené
Kúpna zmluva č. 35/právne/2009 zo dňa 27.2.2009 	1 992,-  €

Uznesenie č. 54/2008 – Odpredaj – odmietnutie zo strany žiadateľa
Zmluva nie je uzatvorená- nemajú záujem o uzatvorenie zmluvy  z dôvodu nesúhlasu s výškou kúpnej ceny

Uznesenie č. 55/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 188/právne/2008 zo dňa 25.8.2008  	 9 000,-  Sk

Uznesenie č. 56/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 133/právne/2008  zo dňa 2.6.2008  	 550 800,- Sk

Uznesenie č. 57/2008 – Ruší – naplnené – nové uznesenie č. 58/2008

Uznesenie č. 58/2008 – Odpredaj – splnené
Kúpna zmluva č. 332/právne/2008 zo dňa 4.12.2008	1 941 600,-Sk

Uznesenie č. 59/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 156/2008 zo dňa 18.8.2008 		 460 000,- Sk  
(dotýka sa aj uznesenia  č. 137/2007,  14/2008)

Uznesenie č. 60/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 251/právne/2008 zo dňa 24.11.2008	532 800,- Sk

Uznesenie č. 61/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva a zámenná zmluva a zmluva o zriadení predkupného práva č. 249/právne/2008 zo dňa 6.10.2008 na Sk 117 600,- 
Uznesenie č. 62/2008 - zrušené
Uznesenie zrušené uznesením č. 103/2008 zo dňa 16. 6. 2008  a následne schválené nové uznesenie č. 104/2008 zo dňa 16. 6. 2008 - s úpravou podmienok 

Uznesenie č. 63/2008 – Odpredaj – splnené
Kúpna zmluva č. 236/2008 zo dňa 13.8.2008  		 377 140,-  Sk
Uznesenie č. 64/2008 -  Úloha splnená 
Zmluva o budúcej zmluve č. 245 zo dňa 28. 4. 2008 	

Uznesenie č. 65/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 153/právne/2008 zo dňa 21.7.2008 	 201 000,- Sk

Uznesenie č. 66/2008 – Dlhodobý prenájom - zrušené
Uznesenie bolo zrušené uznesením č. 239/2008 zo dňa 8.12.2008, nové uznesenie  č. 240/2008

Uznesenie č. 67/2008 -  Úloha splnená
Uzatvorená Zmluva o budúcej zmluve 245/2008 zo dňa 28. 4. 2008 

Uznesenie č. 86/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 274/právne/2008 zo dňa 4.11.2008 	88 000,- Sk

Uznesenie č. 87/2008 – Ruší – nové uznesenie č. 88/2008

Uznesenie č. 88/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 203/právne/2008 zo dňa 8.9.2008     	116 000,- Sk

Uznesenie č. 89/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 185/právne/2008 zo dňa 28.7.2008 	6 000,- Sk

Uznesenie č. 90/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 205/právne/2008 zo dňa 22.8.2008 	6 000,- Sk

Uznesenie č. 91/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva uzatvorená dňa 13.05.2009 na 4 122,06 € (124 181,17 Sk) 

Uznesenie č. 92/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č.212/právne/2008 zo dňa 16.9.2008	157 500,- Sk

Uznesenie č. 93/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva a zmluva o zriadení predkupného práva 64/právne/2009 na 4 568,32 € (137 625,– Sk) zo dňa 22.04.2009. 

Uznesenie č. 94/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 176/právne/2008 na 770 400,- Sk  ( jedna časť – parc. č. KN-C 8094) 
Kúpna zmluva č. 136/právne/2009 na 25 568,72 € (čaká na podpis - zatiaľ nepodpísaná) parc. č. KN-C 8093/3. 

Uznesenie č. 95/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 201/právne/2008 zo dňa 27.8.2008  	 196 000,- Sk
Uznesenie č. 96/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 204/právne/2008 zo dňa 8.9.2008 	 58 800,- Sk

Uznesenie č. 97/2008 – Odpredaj  - splnené
Kúpna zmluva a dohoda o urovnaní č. 252/2008 zo dňa 2.10.2008 – 86 712,-
Všeobecná hodnota nehnuteľnosti podľa znaleckého posudku číslo 959-44/2008 bola stanovená vo výške 81 000,- Sk + cena za vypracovanie znaleckého posudku vo výške         5 712,-Sk - 

Uznesenie č. 98/2008 – Úloha splnená
Kúpna zmluva a zmluva o zriadení predkupného práva  č. 210/2008 zo dňa 18.8.2008 na SK 900 000,-

Uznesenie č. 99/2008 – Úloha splnená
Zmluva o budúcej zmluve č. 207/2008 zo dňa 20.8.2008

Uznesenie č. 100/2008  - Uznesenie naplnené a prijaté nové uznesenie č. 101/2008

Uznesenie č. 101/2008  -  Úloha splnená
Dohoda o zrušení kúpnej zmluvy č. 113/právne /2008
Vklad povolený Správou katastra  Žilina  dňa 5.2.2009

Uznesenie č. 102/2008 – Ruší – naplnené

Uznesenie č. 103/2008 – Ruší – nové uznesenie č. 104/2008

Uznesenie č. 104/2008 – Odpredaj v riešení
Kúpna zmluva zatiaľ nie je uzatvorená – kupujúci upozornený, že sa blíži koniec platnosti uznesenia. 

Uznesenie č. 105/2008 – Dlhodobý prenájom – splnené
Nájomná zmluva a Zmluva o uzavretí budúcej kúpnej zmluvy č. 253/právne/2008 zo dňa 30.9.2008 1,- Sk

Uznesenie č. 106/2008 – Úloha splnená
Zmluva o budúcej zmluve č. 207/2008 zo dňa 20.8.2008

Uznesenie č. 125/2008 – Odpredaj - splnené
Zmluva o prevode vlastníctva nebytového priestoru ev.č. 58/2009 zo dňa 18.3.2009	 3 231,59 €
( 3053,84 € - cena nebytového priestoru určená znaleckým posudkom + 177,75 € cena za vypracovanie znaleckého posudku)

Uznesenie č. 126/2008 -  Odpredaj - splnené
Zmluva je v riešení  ZP zaslaný Bytterm a. s. k príprave kúpnej zmluvy,  zatiaľ KZ kupujúci nepodpísal.  Menovaný bol telefonicky upozornený na termín. 
Zmluva o prevode vlastníctva nebytového priestoru ev.č. 231/2009  zo dňa 30.06.2009 na celkovú kúpnu cenu 43 329,84 € (znalecký posudok na celkovú sumu 43 152,09 + cena za znalecký posudok 177,75 €). 

Uznesenie č. 127/2008  - Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 299/právne/2008 zo dňa 30.10.2008	30 000,-Sk  

Uznesenie č. 128/2008 - Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 360/právne/2008 zo dňa 4.12.2008	9 000,- Sk  

Uznesenie č. 129/2008 - Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 216/právne/2008 zo dňa 18.9.2008  	 27 000,- Sk

Uznesenie č. 130/2008 - Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 361/2008 zo dňa 31.12.2008		27 000,-  Sk

Uznesenie č. 131/2008 - Odpredaj – neschválené
Uznesenie bolo zrušené uznesením č. 184/2008- nové uznesenie č. 185/2008

Uznesenie č. 132/2008 - Odpredaj – nebude naplnené
Kúpna zmluva nebude uzatvorená – nesúhlasí s odpredajom JUDr. Čanádyová (Czmabelova ul.). 

Uznesenie č. 133/2008 - Odpredaj  - splnené
Znalecký posudok vo výške 3 087,03 € + fa za vypracovanie znaleckého posudku vo výške 252,80 €
Kúpna zmluva 143/právne/2009 zo dňa 17.06.2009 na 3 339,83 €

Uznesenie č. 134/2008 - Odpredaj v riešení
Zmluva nie je uzatvorená – kupujúci na list nereagoval a nepožiadal o kúpnu zmluvu.  

Uznesenie č. 135/2008 - Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 235/právne/2008 zo dňa 29.9.2008 	95 400,- Sk

Uznesenie č. 136/2008 – Odpredaj – splnené
Kúpna zmluva č. 13/právne/2009 zo dňa 26.2.2009 na Sk 1530,05 € sa týka aj uznesení č: 137/2008 a 231/2008.  Čiastka vo výške 1530€ sa skladá z čiastky 1352,25 € za pozemky v zmysle znaleckého posudku a čiastky vo výške 177,75€ za vypracovanie znaleckého posudku. 
Zmluva sa týka aj uznesenia č. 137/2009 a 231/2008

Uznesenie č. 137/2008 - Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 13/právne/2009 zo dňa 26.2.2009 na Sk 1530,05 € sa týka aj uznesení č: 136/2008 a 231/2008.  Čiastka vo výške 1530 € sa skladá z čiastky 1352,25 € za pozemky v zmysle znaleckého posudku a čiastky vo výške 177,75€ za vypracovanie znaleckého posudku. 

Uznesenie č. 138/2008 - Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 218/právne/2008 zo dňa 16.9. 2008 	8 838 000,- Sk

Uznesenie č. 139/2008 - Odpredaj – splnené 
Kúpna  zmluva č.247/2008 zo dňa 17.9.2008 		2 293 434,-  Sk
Úhrada kúpnej ceny bude do 6 mesiacov odo dňa zápisu vlastníckeho práva do katastra nehnuteľnosti  Vklad do katastra dňa 5.1.2009 pod č. 8359/08 
Uznesenie č. 140/2008 - Odpredaj v riešení
Zmluva nie je uzatvorená – žiadateľ nepožiadal o uzatvorenie kúpnej zmluvy.  

Uznesenie č. 141/2008 – Odpredaj - Ruší 

Uznesenie č. 170/2008 - splnené
Prevod správy nehnuteľného majetku Mesta Žilina Byttermu, a.s. Žilina
Zmluva o prevode správy majetku Mesta Žilina č. 242/2008 a č. 243/2008

Uznesenie č. 171/2008 – splnené
Návrh zmluvy o záložnom práve k nehnuteľnému majetku
Uzatvorená zmluva o záložnom práve  zo dňa 03.04.2009.  
Povolený vklad Správou katastra Žilina zo dňa 19.05.2009 pod č. V-2994/09.  

Uznesenie č. 172/2008 – Odpredaj - splnené
Zmluva o prevode vlastníctva nebytového priestoru ev.č. 232/2009 zo dňa 30.06.2009 na celkovú kúpnu cenu 7 178,50 € (znalecký posudok na celkovú výšku 7000,– € + cena za znalecký posudok 178,50 €). 

Uznesenie č. 173/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 279/právne/2008 zo dňa 5.12.2008 	27 000,- 

Uznesenie č. 174/2008 – Odpredaj – sťahuje z rokovania

Uznesenie č. 175/2008 – Odpredaj - neschvaľuje
Uznesenie č. 176/2008 – Odpredaj - splnené
KZ 201/2009 zo dňa 30.06.2009 na celkovú kúpnu cenu 2 867,76 €

Uznesenie č. 177/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva 116/právne/2009 na 		716,88 € (21 596,73 Sk). 

Uznesenie č. 178/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 276/právne/2008	zo dňa 2.12.2008	1 997 500,-

Uznesenie č. 179/2008 – Odpredaj – splnené
Kúpna zmluva č. 273/právne/2008 zo dňa 28.10.2008 	40 500,-

Uznesenie č. 180/2008 – Odpredaj – splnené
Kúpna zmluva č. 298/právne/2008 zo dňa 24.11.2008 	181 500,-

Uznesenie č. 181/2008 – ruší uznesenie č. 92/2007 z dôvodu úmrtia žiadateľky 

Uznesenie č. 182/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 280/právne/2008 zo dňa 4.11.2008 	505 200,-	

Uznesenie č. 183/2008 – Odpredaj – splnené
Kúpna zmluva č. 341/právne/2008 zo dňa 12.12.2008	91 500,-Sk

Uznesenie č. 184/2008 – ruší uznesenie č. 131/2008 a nové uznesenie 185/2008

Uznesenie č. 185/2008 – Odpredaj – splnené
Kúpna zmluva č. 308/právne/2008 zo dňa 22.12.2008	464 400,- Sk
	
Uznesenie č. 186/2008 – Odpredaj v riešení
Zmluva nie je uzatvorená – žiadatelia nepožiadali o uzatvorenie kúpnej zmluvy. 

Uznesenie č. 187/2008 – Odpredaj -  splnené
Kúpna zmluva č. 309/2008 zo dňa 7.11.2008 		2 879 277,- Sk
Úhrada zmluvy do 3 mesiacov od obdržania rozhodnutia Správy katastra o povolení vkladu vlastníckeho práva do katastra nehnuteľnosti. Vklad bol povolený dňa 2. 2. 2009

Uznesenie č. 188/2008 – Odpredaj -  v riešení
Zmluva nie je uzatvorená – žiadateľ nepožiadal o uzatvorenie kúpnej zmluvy. 

Uznesenie č. 189/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva 168/právne/2009 zo dňa 30.06.2009 
(plní sa aj uznesenie 57/2006 bod 13/ zo dňa 04.09.2006)

Uznesenie č. 190/2008 – Odpredaj splnené
Kúpna zmluva č. 275/právne/2008 zo dňa 5.11.2008	4 636 800,- Sk

Uznesenie č. 191/2008 – Ruší uznesenie č. 30/2006

Uznesenie č. 192/2008 – Odpredaj – splnené
Kúpna zmluva č. 277/právne/2008 zo dňa 26.11.2008	84 000,-Sk

Uznesenie č. 193/2008 – Odpredaj – splnené
Kúpna zmluva č. 375/právne/2008 zo dňa 30.12.2008	980 210,-Sk
Uznesenie č. 194/2008 – Odpredaj – splnené
Kúpna zmluva č. 296/právne/2008 zo dňa 14.11.2008	294 000,- Sk

Uznesenie č. 195/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva a zmluva o zriadení predkúpneho práva č. 11/právne/2009 zo dňa 27.1.2009
84 673,28€	( 2 550 400,- Sk)

Uznesenie č. 196/2008 – pozastavený výkon
Výkon uznesenie č. 196/2008 pozastavený primátorom mesta v súlade s § 13 ods. 6 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.
Uznesenie bolo zrušené unesením č. 236/2008 zo dňa 8.12.2008

Uznesenie č. 197/2008 – Zámenná zmluva – splnené
Zámenná zmluva č. 50/2009 zo dňa 25.2.2009 bez finančného vyrovnania

Uznesenie č. 198/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 278/právne/2008 zo dňa 7.11.2008	1 210 000,-

Uznesenie č. 199/2008 – Odpredaj -  splnené
Kúpna a záložná zmluva č. 272/právne/2008 zo dňa 5.11.2008 	3 250 000,-

Uznesenie č. 200/2008 – Prevod  a zmluva - splnené
Kúpna zmluva č. 40/právne/2009 zo dňa 20.2.2009 	0.03€ + 822,18€ náklady za vypracovanie geometrického plánu č. 121/2008

Uznesenie č. 220/2008 - Schvaľuje
Návrh na odpredaj mestských bytov formou dražby 
Boli uzatvorené zmluvy ev. č. 45,46,47/2009 s firmou PDA. s.r.o. Žilina, predmetom ktorej je úplná príprava a organizácia dobrovoľnej dražby za účelom prechodu vlastníckeho práva  na uvedené byty.
Dražba bytov sa konala dňa 2.4.2009. Vydražil sa len  byt pod písm. b/ za cenu 21 300 €. 
Pri ostatných bytoch nik neurobil ani minimálne podanie t. j. tieto byty neboli vydražené.  
Dňa 30. 7. 2009 sa konalo ďalšie kolo dražby – výsledok – predaj garsónky č. 147, ul. Pittsburgská 1673/17, 5. p., Žilina, výmera podlahovej plochy bytu 20,90 m2; najnižšie podanie 18.000,- €; 

Uznesenie č. 221/2008 – Odpredaj - splnené
Zmluva o prevode vlastníctva nebytového priestoru ev. č. 230/2009 zo dňa 30.06.2009 na celkovú kúpnu cenu 7 678,50 € (znal. posudok na celkovú výšku 7 500 € + cena za znalecký posudok 178,50 €). 

Uznesenie č. 222/2008 – Odpredaj - splnené
Zmluva o prevode vlastníctva nebytového priestoru ev. č. 163/2009 zo dňa 28.05.2009 na celkovú cenu 6 378,50 €. (znalecký posudok na 6 200,– € + cena za vypracovanie znaleckého posudku 178,50 €).  

Uznesenie č. 223/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 2/právne/2009 zo dňa 11.2.2009 		946,02 €

Uznesenie č. 224/2008 – Odpredaj – splnené
Kúpna zmluva č. 6/právne/2009 zo dňa 11.2.2009		896,22€

Uznesenie č. 225/2008 – Odpredaj – splnené
Kúpna zmluva č. 9/právne/2009 zo dňa 24.2.2009	 	8 424,61€

Uznesenie č. 226/2008 – Odpredaj v riešení
Zmluva nie je uzatvorená – nesúhlasia s vecným bremenom. 

Uznesenie č. 227/2008 – Odpredaj v riešení
Zmluva nie je zatiaľ uzatvorená, znalecký posudok vyhotovený na 3 680 €  (110 863,68 Sk) 
Faktúra za vypracovania znaleckého posudku vo výške 178,50 €(5 377,49 Sk). 
Kupujúca bola so znaleckým posudkom oboznámená – zatiaľ nepožiadala o uzatvorenie kúpnej zmluvy.  

Uznesenie č. 228/2008 – Odpredaj – splnené
Kúpna zmluva č. 12/právne/2009 zo dňa 10.2.2009		955,84€

Uznesenie č. 229/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 329//právne/2008 zo dňa 19.12.2008 	 789 000,- Sk

Uznesenie č. 230/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva 228/právne/2009 zo dňa 29.06.2009 na celkovú kúpnu cenu 553,42 € (znalecký posudok na cenu 404,67 € + cena za znalecký posudok 148,75 €).                    

Uznesenie č. 231/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 13/právne/2009 zo dňa 26.2.2009 na Sk 1530,05 € sa týka aj uznesení č: 137/2008 a 138/2008.  Čiastka vo výške 1530,- € sa skladá z čiastky 1352,25 € za pozemky v zmysle znaleckého posudku a čiastky vo výške 177,75  € za vypracovanie znaleckého posudku. 

Uznesenie č. 232/2008 – Odpredaj v riešení
Zmluva nie je zatiaľ uzatvorená. V čase vyhotovenia znaleckého posudku došlo na Správe katastra Žilina k zapísaniu ROEP pre k. ú. Budatín, z toho dôvodu si žiadateľ  po konzultácii na Správe katastra Žilina musí  dať vyhotoviť nový  geometrický plán. Žiadateľ s daným stavom oboznámený.  

Uznesenie č. 233/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 390/2008 zo dňa 31.12.2008 na Sk 		202 259,-

Uznesenie č. 234/2008 – Zámena - splnené
Zámenná zmluva č. 380/právne/2008  zo dňa 25.2.2009 	bez finančného vysporiadania

Uznesenie č. 235/2008 – Odpredaj - splnené
Kúpna zmluva č. 374/právne/2008 zo dňa 16.12.2008	1 827 600,-Sk

Uznesenie č. 236/2008 – Ruší uznesenie č. 196/2008

Uznesenie č. 237/2008 - Odpredaj v riešení
Zmluva nie je uzatvorená.  Žiadali  o  zníženie kúpnej  ceny, bolo im odpísané, že uznesenie určuje výšku kúpnej ceny. 

Uznesenie č. 238/2008 – Dlhodobý prenájom  - splnené
Nájomná zmluva  č. 4/právne/2009 zo dňa  02. 01. 2009        1,- €

Uznesenie č. 239/2008 – Ruší uznesenie č. 66/2008

Uznesenie č. 240/2008 – Dlhodobý prenájom - splnené
Nájomná zmluva č. 3/právne/2009 zo dňa 2.1.2009- 1€

Uznesenie č. 241/2008 – Dlhodobý prenájom v riešení
Zmluva nie je zatiaľ uzatvorená – JUVENTUS Žilina – Závodie objednal vypracovanie geometrického plánu a zatiaľ nebol odovzdaný na OPM MsÚ

Informatívna správa o výsledkoch kontrol vykonaných v zmysle 	Plánu kontrolnej  činnosti HK na I. a II. polrok 2009 

Poverenie č. 19/2008 – Správa č.  19/2008/9
Následná finančná kontrola Dane za ubytovanie
Kontrolované obdobie: rok 2008
Kontrolné zistenia:
•	Zastaralosť a  neaktuálnosť VZN, použité terminologisky mätúce a zavádzajúce výrazy a inštitúty a boli zdôraznené slabé miesta VZN, ktoré vytvárajú opodstatnenosť pre zníženie daňovej disciplíny platiteľov dane,
•	Boli pomenované nedostatky v procese správy miestnej dane cez jednotlivé etapy: od Oznámenia k registrácii dane za ubytovanie cez Evidenciu dane, hlásenia a zaplatenie dane až po proces Oznámenia o zániku daňovej povinnosti 
•	Nedostatočná znalosť základných listinných dokumentov zo strany zástupcu správcu dane,
•	Neštandardný spôsob korešpondencie medzi správcom dane a platiteľom dane, vrátane vyrozumievania zo strany správcu dane
•	Nesystémové riešenie v procese prideľovanie registračného čísla platiteľovi dane, ako aj samotná evidencia subjektov
•	Na strane platiteľa dane – nedodržiavanie lehôt stanovených v VZN
•	Správca dane  pri správe miestnej dane nepostupuje vždy v súlade s platnou právnou úpravou na úrovni miestnej samosprávy – VZN – ako aj nie vždy dbá o súlad VZN so všeobecne platnými právnymi predpismi
•	Správca dane:   
•	nevyužíva správne delikty - na opravu a doplnenie údajov 
•	neuplatňuje sankčný úrok pri oneskorených úhradách daňových povinností,
•	absencia výkonu kontrolnej činnosti  zameranej na dodržiavanie podmienok  
      rozhodujúcich pre evidenciu, vyberanie dane, jej správne platenie a včasné  
      poukazovanie správcovi dane
•	absencia vykonávania miestneho zisťovania v sporných prípadoch,
•	Porušovanie zákona o účtovníctve – evidencia pohľadávok
•	Nedodržiavanie smernice prednostu -  absencia  efektívneho  vymáhania  pohľadávok
•	Nedostatočným spôsobom využívaný informačný systém ISS
•	Boli navrhnuté odporúčania za účelom vykonať nápravu a skvalitniť prácu na úseku miestnych daní
Prednosta mestského úradu sa veľmi podrobne touto správou zaoberal a bola predmetom osobitného  bodu rokovania na porade vedenia, kde všetci vedúci odborov boli upozornení na zvýšenie ostrahy  pri zabezpečovaní výkonu agendy na jednotlivých odborných útvaroch.
Boli spracované opatrenia, ktoré boli zo strany HK ešte pripomienkované na doplnenie. 

Poverenie  č. 01/2009  -  Správa č. 01/2009
Následná finančná kontrola hospodárenia s finančnými prostriedkami a majetkom mesta v MsHK Žilina a.s.
Kontrolované obdobie:  roky 2007 a 2008
Kontrolné zistenia:
Kontrola nepreukázala zneužitie finančných prostriedkov. Finančné prostriedky boli použité na úhradu nákladov za média – energie a vodné a stočné,  ako aj na úhradu nákladov spojených so športovou činnosťou. 
Finančné prostriedky boli poskytnuté tak ako boli schválené, avšak bez účelového určenia rozpočtovým opatrením. Z finančných pohybov v rámci účtovnej evidencie je zrejmé, že činnosť MSHK bola dotovaná aj zo súkromných finančných zdrojov -  pôžičkami,  väčšinou zo strany členov výkonného orgánu a manažérov. Boli konštatované pochybenia  z pohľadu splnenia si povinnosti vyúčtovania a zúčtovania poskytnutých dotácií za rok 2007. 
Je potrebné uviesť, že účtovníctvo v MSHK je vedené prehľadne a preukázne, pričom nezrovnalosti možno zaradiť medzi nedostatky procesného charakteru.
Kontrolovaný subjekt prijal opatrenia na nápravu.

Poverenie  č. 02/2009 -  
Správa č. 02/01/2009
Následná finančná kontrola stavu pokladničnej hotovosti Mestského úradu v Žiline
Kontrolované obdobie:  február – jún  2009   -  priebežne
Kontrolné zistenia:
Bol zistený schodok pokladničnej hotovosti v neprospech MsÚ, ktorý bol priamo pri konaní kontroly vyrovnaný vkladom rozdielu zo strany pokladníčky do pokladne proti zápisu.
Vedúca odboru ekonomického – prijať opatrenia

Správa č. 02/02/2009
Kontrolné zistenia:
Bol zistený schodok pokladničnej hotovosti v prospech MsÚ, ktorý bol na pokyn pracovníčky ÚHK prijatý do pokladne ako mimoriadny výnos. Keďže ide o opakovaný nedostatok u tej istej pracovníčky (v prvom prípade manko, v druhom prípade prebytok) kontrolný orgán vyhodnotil  postoj pracovníka za menej závažné porušenie pracovnej disciplíny v zmysle platného pracovného poriadku. 
Vedúca odboru ekonomického – prijať opatrenia

Poverenie č. 03/2009  -  Správa č. 03/2009
Následná finančná kontrola výdavkov na jedno rázové dávky v hmotnej núdzi poskytnuté z MsÚ v Žiline v roku 2008
Kontrolné zistenia:
Porušenie zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní – príprava a administrácia Rozhodnutí, doručovanie, právoplatnosť a vykonateľnosť.
Porušenie zákona č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi s prihliadnutím na zákon č. 601/2003 Z. z. o životnom minime – nerozlišujú občana v hmotnej núdzi a v sociálnej núdzi, predložené neúplné doklady potrebné k posúdeniu oprávnenosti výdavku,  posúdenie príjmu a podmienok žiadateľa javí  charakter formálneho šetrenia a posudzovania, čím sa vytvára veľký manipulačný priestor pre subjektívne  a neprofesionálne rozhodovanie – Odporúčanie vypracovať Zásady pre poskytovanie jedno rázovej dávky v hmotnej núdzi
Porušenie zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení – priznanie dávky mimo miestnej príslušnosti.
Porušenie zákona č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite – nebola vykonávaná ani v jednom štádiu vybavovania žiadostí predbežná finančná kontrola, v spisovej dokumentácii nie sú doložené doklady do výšky poskytnutej dotácie.
Predseda sociálnej komisie bol s celým znením Správy č. 03/2009 oboznámený.
Vedúca odboru sociálneho a bytového – prijať opatrenia na odstránenie nedostatkov a zjednanie nápravy a pripraviť návrh na schválenie Zásad pre poskytovanie JDHN.
Vrátený návrh opatrení na prepracovanie, z titulu nedostatočného deklarovania možnej nápravy na základe prijatých opatrení. Aktívna spoluúčasť na dopracovaní zásad pre poskytovanie JDHN v spolupráci s novou vedúcou odboru.

Poverenie č. 04/2009
Kontrola zriaďovacích listín všetkých škôl a školských  zariadení v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta  Žilina
Poverenie bolo vydané na p. Kosovú, ktorá po 10 dňoch v práci po predchádzajúcej ½ ročnej PN opätovne nastúpila na PN. 

Poverenie č.  05/2009 – Správa č. 05/2009
Kontrola vybavovania žiadostí podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov za rok 2008
Kontrolné zistenia:
Porušenie zákona o slobodnom prístupe k informáciám – dodržanie lehoty, nedostatočná archivácia dokumentov, ktoré boli zaslané a vybavenie spisov, interný predpis nie je v súlade s platnou legislatívou.
Bolo  konštatované viaceré pochybenia z pohľadu vedenia spisovej dokumentácie. 
Koordinátor referátu komunikácie s verejnosťou – prijať opatrenia na odstránenie nedostatkov a zjednanie nápravy. 
Pripomienkové konanie na predložený materiál – Smernica ..

Poverenie č.  06/2009 – Správa č. 06/2009
Vykonanie kontroly inventarizácie majetku, záväzkov a vysporiadanie rozdielu z inventarizácie ku dňu 31. 12. 2008 na Mestskom úrade v Žiline
Kontrolné zistenia:
Nedôsledné dodržiavanie §  29 a §  30  zákona č. 431/2002 Z. z. v oblasti postupov, realizácií ako aj následného vysporiadania zistených rozdielov. 
Nedostatočne podložená argumentácia a nedoložené podklady pri zistených rozdielov, ktoré v účtovníctve boli vykazované v pomerne dávnej minulosti (2005, 2006  - duplicitné zaúčtovania, neúčtovanie v ISS, odúčtovanie vo vyššej hodnote ...), pričom rozdiely neboli priebežne  likvidované.
Potvrdenie nedostatkov, na ktoré poukázalo odborné stanovisko HK pri záverečnom účte v súvislosti s evidenciou majetku prevedeného do správy Bytterm, a.s.
Vyhodnotenie situácie ohľadom evidovaného tzv. schodku na pokutových blokoch na MP – došlo k nesprávne interpretácii zostatku cenín – nepoužitých pokutových blokov ku dňu 31. 12. 2008, ktoré je MP povinná vrátiť na Daňový úrad. 
V rámci inventarizácie majetku vykonanej prostredníctvom Mestského investorského útvaru k 31. 12. 2008 je uvedená konštatácia stavu na účte 042 – Obstaranie dlhodobého hmotného majetku v hodnote  viac ako 500 mil. Sk. Skladba účtu je z budov, ktoré mali byť delimitované v roku 1990 a mnohé mali byť ukončené v roku 2005 – 2007, pričom do termínu inventarizácie neprebehlo ich zaradenie na účet 021 -  Budovy a stavby. 
V príspevkových organizáciách pri inventúrach neboli vypodpisované všetky hárky 
Kontrolná skupina odporučila pripraviť manuál pre vykonanie inventarizácie. 
Prednosta úradu – zadal úlohy na prijatie opatrení. 

Poverenie č. 07/2009 – Správa č. 07/2009
Následná finančná kontrola Dane z nehnuteľností 
Kontrolované obdobie do roku 2008
Kontrolné zistenia:
Kontrola bola vykonaná v období od 15. 4. 2009 do  31. 10. 2009, vzhľadom na rozsah kontrolných zistení čas vykonania kontroly vysoko prekročil predpokladaný čas, ktorý ÚHK problematike predpokladala venovať.
•	Všeobecné záväzné nariadenie podľa ktorého boli upravené podmienky pre výber DzN vo svojej podstate napĺňalo atribúty právne správnosti, boli odporúčania v rovine jedno rázovej splátky pri daňovej povinnosti do stanovenej výšky (35,- €) ako aj upraviť termín poslednej splátky tak, aby mal správca dane po tomto termíne využiť nástroje a opatrenia smerujúce k výberu dane v rámci roka v čo najväčšej miere.  Návrh nového VZN je predmetom rokovania na MZ 14. 12. 2009. 
•	Kontrolná skupina preverila formou náhodného výberu spisové zložky daňových priznaní a z nich vyplývajúcich písomností z 30.960 spisov  920  spisov z ktorých bolo cca 262 s kontrolnými nálezmi, čo tvorí cca 28,5 % chybovosti.

•	Kontrolné zistenia podľa správy:
•	Všeobecné – obligatórne opakujúce sa nedostatky na strane daňovníka
•	Neúplne a nedostatočne  vyplnené daňové priznania zo strany daňovníka  - formálna stránka vyplnenia DP:
•	neuvedená ročná sadzba dane ako aj jej celkový výpočet
•	neuvedené  údaje ohľadom zníženia dane, sadzby dane
•	nevyčíslená daň na úhradu ako celku
•	nesprávne uvedené súpisné čísla, parcelné čísla
•	neuvedený popis nehnuteľnosti
Všetky tieto skutočnosti znižujú úroveň údajov pre správne určenia dane, mnohokrát nemajú žiadnu výpovednú hodnotu alebo sú mätúce a zavádzajúce
•	Opravy urobené v daňovom priznaní sú  bez  preukázateľného potvrdenia, kto opravu urobil - daňovník  resp. správca (v poznámkach absentuje uvedenie dôvodu opravy a podpis osoby, ktorá opravu zabezpečila, chýba úradný záznam, prípadne iný vhodný spôsob v zmysle platnej legislatívy)
•	Chýbajúce oznámenia o vzniku a zániku daňovej povinnosti pri zmene majetkovej podstaty
•	Daňové priznania v mnohých prípadoch nie sú opatrené podpismi daňovníka

•	Všeobecné– obligatórne opakujúce sa nedostatky na strane správcu dane  
•	Nesprávny a zavádzajúci  postup správcu dane pre správnu evidenciu DzN, pri prechode evidencie z roku 2004 s nástupom novely zákona o miestnych daniach v roku 2005, nakoľko sa stratila písomná historická kontinuita daňovníka a nebola vytvorená ani pomocná evidencia správcu dane o rozhodujúcich skutočnostiach, ktoré majú vplyv na výšku vymožiteľnej  dane z nehnuteľností s poukazom na inštitút oslobodenia. 
•	Akceptácia pochybení vzniknutých na strane daňovníka bola zo strany zástupcu správcu dane v plnej miere akceptovaná, čoho výsledkom je stav podaných daňových priznaní  - tak ako je uvedené v bode nedostatky na strane daňovníka

•	§ 20 zákona č. 511/1992 Zb. – Začatie konania – DP musí mať prezentačnú pečiatku obce
•	Na mnohých podaných DP chýbajú prezentačné pečiatky správcu  dane – z toho titulu nie je možné vyhodnotiť, či daňový subjekt dodržal zákonnú lehotu na podanie daňového priznania 

•	§ 30 zákona č. 511/1992 Zb. – Rozhodnutie – jeho zákonom stanovené  obsahové a formálne náležitosti v prepojení na dodržiavanie postupov ich doručovania v súlade s § 17 citovaného zákona
•	Platobné výmery nespĺňajú zákonom stanovené formálne a v mnohých prípadoch ani obsahové náležitosti

•	Obchodné meno právnickej osoby
•	Platobné výmery v mnohých prípadoch sú vyhotovené na spoločnosti, ktorých názov nie je v súlade s ich zápisom v OR
•	Na platobných výmeroch sú v ojedinelých prípadoch nesprávne uvádzané údaje IČO ( pri nahrávaní subjektu nesprávne doplnené a nahraté IČO do ISS) 

•	Používanie  pečiatky správcu dane na platobných výmeroch a podpis starostu obce alebo ním povereného zamestnanca obce § 30  ods. 2 písm. f 
•	Na platobných výmeroch sú odtlačky rôznorodých pečiatok
•	PV sú na konci rozhodnutia označené odtlačkom pečiatky Mesto Žilina a znakom Slovenskej republiky a označením  Slovenská republika - čo kontrolná skupina vyhodnocuje ako chybný postup. Daň z nehnuteľností je miestna daň a vyplýva z originálnych kompetencií miestnej samosprávy  a z toho dôvodu PV má byť
•	označený odtlačkom  okrúhlej pečiatky s označením Mesto Žilina a erbom mesta Žilina. 
•	Pre vyznačenie právoplatnosti sú používané rôznorodé pečiatky s označením –   Mestský úrad v Žiline –  nie je správne. Správne má byť - odtlačok  okrúhlej pečiatky s označením Mesto Žilina a erbom mesta Žilina
•	Platobné výmery za rok 2008 sú podpisované v zastúpení pracovníkmi referátu miestnych daní na základe poverenia. Z procesného hľadiska kontrolná skupina pripúšťa tento postup, avšak s jedným upozornením na neštandardnú situáciu, keď PV je spracovávaný tým istým referentom (uvedený v kolónke vybavuje), ktorý aj predmetný PV podpisuje. Kontrolná skupina poukazuje na riziko zániku kontroly štyroch očí a zániku možnosti preverenia formálnej a vecnej stránky vydávaných PV, čo sa aj v praxi negatívne potvrdilo.

•	Odôvodnenie uvedené v PV- § 30 ods. 7 –  vo väzbe na § 30 ods. 3
•	v časti PV – odôvodnenie nie sú uvádzané skutočnosti, ktoré viedli správcu dane k vyrubeniu dane  odchylne od sumy dane uvedenej v DP, prípadne ak sú uvedené, nie sú uvedené jasne a zreteľne, tak aby daňovník skutočnostiam, ktoré správcu dane uviedli k zmene  v celom kontexte aj porozumel. 
•	Pri fyzických osobách je táto časť PV veľmi nedbalo spracovaná a kontrolná skupina vyhodnocuje ako absolútne opomenutie venovať sa tejto časti spracovania PV. Je skôr výnimkou, ak v prípade odchýlne vyrubenej dane od podaného DP sa uvedie dôvod, prečo tak správca dane urobil. 
•	Pri právnických osobách táto situáciu nie je výrazne lepšia. Pri komunikácii so zástupcom správcu dane došlo ku konfrontácii tejto konštatácie, kde zástupca mohol predložiť kontrolnej skupine 5 ním zvolených spisov, aby mohol svoje stanovisko obhájiť. Kontrolná skupina preložené spisy vyhodnotila - v 4 prípadoch išlo o zmenu, ktorá vyplývala z titulu zmeny sadzieb vo VZN. V jednom prípade išlo o zmenu iného druhu, pričom odôvodnenie, ktoré bolo uvedené bolo zmätočné. 

•	Právoplatnosť a vykonateľnosť PV - § 30 ods. 9, 10 – doložka právoplatnosti a vykonateľnosti platobného výmeru 
•	Podľa spisových zložiek vybraných náhodným výberom, kontrolná skupina  vyhodnocuje, že nie všetky  PV sú opatrené vyznačením doložky právoplatnosti a vykonateľnosti  - najväčšie nedostatky tohto druhu sú v roku 2007, za rok 2008 nie sú doložky vypísané. 

•	Doručovanie 
•	V spisových zložkách kontrolná skupina zaevidovala, že sú v ojedinelých prípadoch ako pri FO tak aj pri PO archivované nedoručené PV s poznámkou adresát nezastihnutý s pečiatkou MsÚ. Pri konzultácii so zástupcom správcu dane po procedúre – snaha o doručenie vlastnými zamestnancami, oznámenie  o opätovnom doručení v termíne a následnom  uložení písomnosti na MsÚ, ak si daňovník neprevzal zásielku, táto bola založená do spisu. Vzhľadom na nesystémové postupy pri evidencii výziev nie je možné s určitosťou posúdiť stav ako sa správca dane vysporiadal s nedoručenými PV. Podľa náhodne vybraných spisových  zložiek daňovník nebol vyzvaný osobitnou výzvou o zaplatenie PV, ktorý zostal nedoručený.  
•	Prevzatie mnohých zásielok je podpísané iným účastníkom, ako je uvedený adresát – vychádzajúc z poznámky (manželka, otec, matka....) a rozdielnosť podpisov daňovníka na daňovom priznaní a na ústrižku z doručenky do vlastných rúk .
Z titulu závažnosti uvedenej témy kontrolná skupina považuje za dôležité uviesť, že pri doručovaní zásielok do vlastných rúk je  v nadväznosti na § 29 ods. 7 zákona č. 511/1992 Zb. dôkazné bremeno o doručení zásielky do vlastných rúk na správcovi dane a v mnohých prípadoch, kde rozhodoval súd, bolo pojednávanie zastavené pre  nedostatočné preukázanie dôkazných argumentov alebo procesné pochybenie zo strany správcu dane pri doručovaní zásielky.
	
Po zhrnutí všetkých nedostatkov pri spracovaní platobných výmerov kontrolná skupina vyhodnocuje, že ani jeden PV nie je bez pochybení (vyplnenie hlavičky, pečiatka, odôvodnenie).

•	§ 35 ods. 4. , 5. , 7.  zákona č. 511/1992 Zb.  – postup správcu dane pri nedodržiavaní zákonnej lehoty na podanie DP daňovými subjektmi
•	Z pohľadu vyhodnotenia stavu na základe náhodne vybraných spisových zložiek je potrebné uviesť, že tak ako je uvedené aj vyššie – odtlačky prezentačných pečiatok nie sú pri všetkých spisoch realizované a v tom prípade by bolo veľmi obtiažne dosiahnuť rovnosť pred zákonom pri ukladaní tohto druhu správneho deliktu, nakoľko odtlačok pečiatky je rozhodujúci údaj pre posúdenie dodržania lehoty zo strany daňového subjektu pri predkladaní DP

•	§ 38 ods. 1 zákona č. 511/1992 Zb. – Daňové priznanie a hlásenie
Overenie postupu správcu dane pri preverovaní správnosti vyplnenia daňových priznaní so zameraním na: 
„Daňové priznanie alebo hlásenie je povinný podať každý, komu vznikla povinnosť podať DP alebo hlásenie podľa osobitného zákona, alebo ten, koho na to správca dane vyzve.“
•	V nadväznosti na uvedené správca dane má povinnosť v zmysle zákona č. 582/2004 Z. z. pri podaných daňových priznaniach preverovať nasledovné ustanovenia:
•	§ 5, § 9 a § 13 – správnosť určenia daňovníka  - DP v mnohých prípadoch pri náhodne zvolenom výbere sú vyplnené veľmi povrchne – mnohokrát bez určenia formy vzťahu k predmetnému pozemku. Veľkým problémom sú spoločnosti podnikajúce v poľnohospodárstve vzhľadom na uplatňovaný postup zo strany zástupcu správcu dane, ak nevyžaduje doložiť dokumenty, ktoré preukazujú vzťah k predmetu dane (nájomné zmluvy)
•	§ 6, § 10 a § 14 – správnosť vymedzenia predmetu dane – často krát opakujúce sa vážne pochybenie na strane daňovníka - nedôsledne vyplnené údaje v DP,  ako aj na strane správcu dane - akceptované údaje bez doplnenia DP, prípadne doloženia dokladov, ktoré tieto skutočnosti ozrejmujú cez vytýkacie konanie
V tejto skupine ustanovení je veľmi dôležité poukázať na vnútorný systém vyrozumievania o zmenách z titulu rozhodnutia vlastného úradu s následkom na zmenu druhu pozemku. Do konca roku 2008 na MsÚ nebol zavedený systém vyrozumievania, z čoho vyplynulo, že zástupca správcu dane nemal v rámci vnútorných kontrolných mechanizmov zavedenú kontrolu o zmene kultúry pozemku z titulu vydaných stavebných rozhodnutí. Na základe pokynu prednostu MsÚ v Žiline v roku 2009 bol spustený nový systém smerujúci k odchyteniu možných daňových únikov s úlohou vysporiadať sa aj s minulým obdobím v zmysle zákona. Boli spracované zoznamy daňových subjektov a daňovníkov, u ktorých došlo k zmene charakteru pozemku na základe vydaného stavebného povolenia za rok 2007 a rok 2008, ktoré boli postúpené na oddelenie správy daní s úlohou v rámci vytýkacieho konania tieto skutočnosti v rámci daňového konania vysporiadať. Ide cca 250 ks rozhodnutí.  Kontrolná skupina túto skutočnosť zobrala na vedomie, pričom táto oblasť môže byť v budúcnosti predmetom následnej kontroly v nadväznosti na dopady vyplývajúce z tohto pochybenie voči daňovníkovi.   
•	§ 7, § 11 a § 15 - správnosť určenia základu dane - vzhľadom na skutočnosť, že zástupca správcu dane vychádza spravidla z údajov uvedených v DP, a spisové zložky DP obsahujú vo veľmi ojedinelých prípadoch dokumenty, podľa ktorých bolo možné tieto skutočnosti preveriť, kontrolná skupina si mnohé údaje preverovala cez kataster-portál a výsledkom sú mnohé nezrovnalosti, ktoré sú uvedené v ojedinelých prípadoch nižšie a je potrebné zdôrazniť vážnosť a dôležitosť zavedenia systému dokladovania listinných dokumentov s dôrazom na vedenie kompletných spisových zložiek, nakoľko podklad pre vydanie PV v mnohých prípadoch je neúplný a z formálneho hľadiska nedostatočný, čo má priamy vplyv na správnosť určenia nielen základu dane ale aj samotného výpočtu dane. 
V prípade bytov v osobnom vlastníctve, neexistencia dokumentov potvrdzujúca vlastníctvo ako je Zmluva o prevode majetku, Kúpna zmluva , Darovacia zmluva a pod. spôsobuje, že  v daňových  priznaniach sú uvádzane len plochy bytov bez plochy pivníc, ktorých výmera spadá do výmery bytov pri určovaní správne výšky dane pri podávaní daňového priznania a splnení si daňovej povinnosti daňovníka. Správca dane preverenie správnosti údajov základu dane  ( m^2    nezabezpečil ani vtedy ,keď relevantné dokumenty boli predložené (KZ), čím došlo k poškodeniu správneho výberu dane na strane správcu.
Kontrolná skupina má pochybnosti či správca dane postupoval správne aj v prípade rodinných domov  pri určení príplatkov za ďalšie podlažie podľa platných VZN ( opätovná neexistencia  dokumentov- stavebné povolenie, kolaudačné rozhodnutie), a to v súvislosti  s preverením uvedeného počtu nielen nadzemných ale aj podzemných podlaží (pivníc) v daňovom priznaní.

•	§ 8, § 12 a § 16 – správnosť uplatnenia sadzby dane – z vecnej stránky kontrolná skupina nevyhodnotila obzvlášť závažné porušenie uvedených ustanovení, až na ojedinelé prípady, avšak DP v mnohých prípadoch tieto informácie neobsahovali a kontrolná skupina ich preverovala podľa PV, ktoré sú elektronicky spracovávané a treba zdôrazniť, že podklad pre vydanie PV v mnohých prípadoch je neúplný a z formálneho hľadiska nedostatočný, viď uvedené vyššie.

•	§ 11  - Zápisnica o ústnom pojednávaní -  kontrolná skupina konštatuje, že ani v jednom spisovom dokumente neexistuje zápisnice o ústnom pojednávaní /správca dane zápisnicu o ústnom pojednávaní  nevyužíva ako pomôcku pri výkone správy miestnej dane.

•	§ 12  – Úradný záznam – kontrolná skupina konštatuje, že v spisových zložkách nie sú založené úradné záznamy potvrdzujúce zachytenie rôznych ústnych podaní, oznámení poznámok, telefonických hovorov

•	Spisové dokumenty – mnohé podané DP, z náhodne vybraných spisových zložiek, sú na veľmi slabej dokumentačnej úrovni a vypovedacej sile, bez výpočtov, bez uvedenia celkovej sumy priznanej dane
•	Nedôsledne vyplnené údaje – obchodné meno - uvedené nie v súlade so zápisom do OR
•	V mnohých DP sú uvedené len základné údaje – výmera, bez toho, že by bola uvedená sadba, prepočty, čo má rozhodujúci a zásadný vplyv na úplnosť vyplnenie DP
•	Zo strany správcu dane nie je spis priebežne a obligatórne doplňovaný o relevantné podklady a z toho vyplývajúce údaje, ktoré sú použité pri spracovaní PV
•	Nesprávne uvádzaná  identifikácia súpisných čísiel majetku daňovníka ( údaj DP neexistujúci resp. prináležiaci inému daňovému subjektu)
•	Chýbajúce pečiatky daňovníkov - PO pri podpisoch oprávnených osôb na podanie daňového priznania – v zmysle OR
•	Chýbajúce podpisy daňovníkov na podanom DP
•	Chýbajúca verifikácia opráv identifikačných údajov uvedených v DP zo strany daňovníka, ktoré pravdepodobne realizoval referent na správe daní 
•	Chýbajúca verifikácia výpočtu daň z nehnuteľnosti na strane daňového subjektu a nie je uvedený ani na strane správcu dane – nie je uvedený ani v prípade opravy zo strany správcu dane, prípadne oprava je urobená ceruzkou a následne v ojedinelých prípadoch sú  v PV dostatočne zdôvodnené skutočnosti, pre ktoré došlo k odchýlke pre vyrubenie inej dane ako si daňovník do DP uviedol, alebo odôvodnenie je urobené s odvolaním sa na podané DP, pričom PV je v inej výške ako podané DP a táto skutočnosť nie je vôbec uvedená v odôvodnení
Na základe preverených spisových zložiek vybraných náhodným výberom kontrolná skupina vyhodnocuje tieto skutočnosti ako pochybenie na strane správcu dane - Nedôsledné plnenie si povinnosti zo strany zástupcu správcu dane - kontrolovanie a dbanie na úplnosť a správnosť údajov uvedených v daňových priznaniach podaných daňovníkmi a daňovými subjektmi bez možnosti využitia obligatórneho nástroja – 
Vytýkacie konanie § 41 zákona 511/1992 Zb. 
•	Neopodstatnene zaslané výzvy daňovníkom zo strany zástupcu správcu dane na podanie DP na rok 2009 z dôvodu prechodu na €. 

•	§ 41 zákona č. 511/1992 Zb. – Vytýkacie konanie 
•	Na základe predloženej dokumentácie tento inštitút si zástupca správcu dane neosvojil a spisové dokumenty sú v mnohých prípadoch neúplné, s nedostatočnými a mnohokrát s chybnými údajmi, čo zakladá pochybnosť o správnych výpočtoch ako v DP tak aj PV 
•	chýbajúce výzvy správcu dane na doplnenie neúplných údajov  v daňových priznaniach, vysvetlenie nejasností  a podloženie pravdivosti  údajov zo strany daňovníka v sporných prípadoch
•	chýbajúce úradné záznamy z osobných dohovorov, telefonických dohovorov medzi daňovníkom a zástupcom správcu dane, 
•	Chýbajúce odpovede zástupcu správcu dane pri komunikácii daňovníka  so správcom dane – príklad  žiadosť o zníženie dane ( daňovníčka EČ: 003491-p.Grečnárová Estera) 

•	§ 29  zákona č.  511/1992 Zb. -  Dokazovanie 
Ods. 1.  „Dokazovanie vykonáva správca dane, ktorý vedie daňové konanie.“
Ods.2. „Správca dane dbá, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti boli zistené čo najúplnejšie, a nie je pri tom viazaný iba návrhmi daňových subjektov.“
Ods. 3. „Netreba dokazovať skutočnosti všeobecne známe alebo známe správcovi dane z jeho činnosti.“
Ods. 4. „Ako dôkaz možno použiť všetky prostriedky, ktorými možno zistiť a objasniť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti a ktoré nie sú získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov (priznania, hlásenia, odpovede na výzvy správcu dane a pod.), o svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.“
Ods. 5 „Ak daňový subjekt nesplní svoju dôkazovú povinnosť pri určení výšky dane, môže správca dane výšku dane s ním dohodnúť. Na túto dohodu sa vzťahu primerane § 11.“ 
Ods. 7.„Správca dane preukazuje doručovanie vlastných písomností daňovému subjektu.“
•	Kontrolná skupina vyhodnocuje, že tento nástroj v rámci daňového konania zástupca správcu dane nevyužíva a neaplikuj. Odôvodnenie zástupcu správcu dane – Nemajú na to čas, čo kontrolná skupina neakceptuje a nemôže sa s týmto stanoviskom stotožniť. 
•	Je potrebné uviesť, že:
•	V spisový zložkách absentuje doloženie dokumentov preukazujúcich zmenu vlastníckych pomerov daňovníka -  dokumenty  potvrdzujúce  vlastnícky vzťah (LV, KZ, Zmluva o prevode majetku v zmysle zákona 182/1993 Z. z. a iné,  Darovacia listina, Dedičské konanie, Stavebné povolenie, Kolaudačné rozhodnutia) – na základe uvedeného kontrolná skupina vyhodnocuje, že pre zástupcu správcu dane je veľmi obtiažne,  ak nie je nastavený vnútorný systém tak, aby si svoju prácu sprehľadnil a do procesu  aktívne zapojil daňovníka a daňový subjekt, ktorý v zmysle platnej legislatívy vždy zodpovedá za podané daňové priznanie,
•	Zo strany zástupcu správcu dane je v plnej miere akceptovaný stav podľa podaného DP, aj v prípadoch keď DP  nie je vyplnené úplne a neobsahuje podpornú dokladovú dokumentáciu
•	Ani v jednom z preverovaných spisov kontrolná skupina nezachytila zo strany zástupcu správcu dane preverovanie vieryhodnoti podaného DP v porovnaní s údajmi z katastra-portál. 

•	§ 14 Miestne zisťovanie 
„Správca dane je oprávnený na účely správy daní a pri poskytnutí súčinnosti orgánom podľa osobitného predpisu vykonávať miestne zisťovanie...“.
•	§ 15  Daňová kontrola
•	Podľa predloženej dokumentácie ako aj na základe vyžiadaných informácii kontrolná skupina konštatuje, že pri vedení DzN absentuje inštitút miestneho zisťovania a daňovej kontroly  s dôrazom na preverenie nezrovnalostí vyplývajúcich v agendy
•	Uvedená skutočnosť deklaruje čisto pasívny administratívny postoj zástupcu správcu dane k vedeniu agendy bez výraznejšieho dôrazu aj na túto stránku práce s prihliadnutím na uvedené nezrovnalosti vyššie.

•	§ 58a zákona č. 511/1992 Zb.  – Výzva
•	Využívanie tohto ustanovenia v praxi zo strany zástupcu správcu dane je veľmi obtiažne vyhodnotiť.
•	Podľa predložených spisov v minulosti využívanie výziev úhrady platobných výmerov bolo sporadické a nesystémové – dopadom je stav nedoplatkov za predchádzajúce obdobie
•	Na referáte miestnych daní sú zavedené rôznorodé postupy pre archiváciu tohto druhu dokumentu, keď niektorá správkyňa vkladá výzvy do spisu, čím je možné operatívne vyhodnotiť, či v prípade, ak je daňovník v omeškaní, boli urobené úkony potrebné zo strany správcu dane a možné priebežne aj nezainteresovanému daný stav posúdiť. Ale sú spisové zložky, a takto sú vedené aj PO, že výzvy sú vedené osobitne, mimo zložky daňovníka, kde sa stráca možnosť okamžitého vyhodnotenia správania daňovníka, ako aj  proces kontroly plnenia si jeho povinností, či na strane daňovníka ale aj zástupcu správcu dane, nehovoriac o skutočnosti, že pri preberaní dokumentácie môže vzniknúť riziko nedostatočne zadokumentovaných skutočností o daňovníkovi a obtiažnosť vedenia agendy pri zámene alebo posune agendy na nového zástupcu správcu dane. Už existencia viacerých postupov v závislosti  od osoby zástupcu správcu dane signalizuje nejednotný a nesystémový postup pri tak závažnej agende ako sú výzvy pri omeškaní platieb a úhrad, čím sa stráca prehľad o stave platobnej disciplíny jednotlivých daňových subjektov. 
•	Na otázku kontrolnej skupiny, ako sa uplatňuje inštitút Výzvy, odpoveď zástupcu správcu dane bol nasledovný.“ Správca dane môže zaslať výzvu“, pričom sa odvolal na ustanovenie zo zákona a dodala, že sa na základe tohto sa zasielajú len 2x do roka z dôvodu nedostatku času. 
•	Výzvy vydané v roku 2008 voči PO boli kontrolnej skupine predložené v jednom nezviazanom bloku, pričom väčšina výziev urgovala obdobie rokov 2005 -2001
•	Úvodný text výzvy sa odvoláva na § 58a od. (1) zákona č. 511/1992 Zb.  – je potrebné uviesť, že tento § nemá ods., a ďalej v texte sa odvoláva na použitie zákona č. 254/1993 Z. z. po ktorom bolo viac ako 40 legislatívnych úprav. Na výzvach chýba údaj – číslo - identifikácia konania. 
Z predloženej evidencie je zrejmé, že zástupca správcu dane hrubým spôsobom zanedbával problematiku uplatňovania legitímnych nástrojov na vymoženie svojich pohľadávok v oblasti daní a do dnes nemá zjednotený systémový postup pri uplatňovaní nástrojov, aby ich bolo možné aj priebežne a nezávisle kontrolovať a vyhodnotiť ich účinnosť. 

•	§ 35b  zákon č. 511/1992 Zb. - Sankčný úrok
•	Podľa predloženej dokumentácie zástupca správcu dane nevyužíva nástroj sankčného úroku pri neplnení ohlasovacích povinnosti a omeškanie pri podaní DP, oneskorenom podaní a pri nepodaní DP
•	Vyrubovanie sankčného úroku pri FO je vedené chaoticky v cykloch splatnosti splátok nabaľujúcou metódou za to ktoré obdobie, čo v mnohých prípadoch sa prejavilo v prelínaní sankcionovaných období a výsledkom je údaj, ktorý nemusí byť konečný, nakoľko sankčný úrok nerieši celé obdobie podlžnosti, keďže nevieme kedy pohľadávku daňovník reálne zaplatí. 
•	Vydané Rozhodnutie o sankčnom úroku pri PO je vedený systémom vyčíslenia sankčného úroku po dni úhrady – čo kontrolná skupina vyhodnocuje ako správny postup. Je potrebné uviesť, že v roku 2008 sú vydané Rozhodnutia, bez uvedenia čísla konania. 
•	Vyrubovanie sankčného úroku pri daňových subjektoch nie je zavedený jednotný postup, metodika ako aj rovnosť posudzovanie voči všetkým daňovým subjektom ako aj daňovníkom. 
•	Vystavenie sankčného úrodu formou Rozhodnutia sa stáva dňom právoplatnosti a vykonateľnosti rozhodnutia relevantnou pohľadávkou na strane správcu. Podľa názoru kontrolnej skupiny sankčný úrok by mal byť vyčíslený po realizácii úhrady zo strany daňového subjektu a za celé obdobie podlžnosti. Do realizácie platby má správca dane legitímne nástroje na upomínanie na úhradu pohľadávky – výzva. Vystavovanie Rozhodnutia nabaľovacou metódou nepočíta s rizikom aj možného nezaplatenia – pre namajetnosť, čím správca dane vytvára predpoklad pre neobjektívny stav vedených pohľadávok vyplývajúcich  zo sankčných úrokov v účtovníctve mesta, čo sa prejavilo hlavne pri FO
•	Chýbajúce výpisy NBS potvrdzujúce platnú diskontnú sadzbu  použitú pri výpočte sankčných úrokov.

•	§ 71 zákon č. 511/1992 Zb. – Záložné právo 
•	Kontrolná skupina musí konštatovať, že využívanie inštitútu záložného práva pri vymáhaní daňových nedoplatkov od FO – daňovníkov v rámci kontrolných zistení nebola zachytená ani v jednom prípade, hoci daňové nedoplatky sú v rôznych výškach a aj z rôznych časových období. 
•	Pri PO – na základe stanoviska zástupcu správcu dane – správca uplatnil záložné právo na majetok daňového dlžníka posledný krát v roku 2006. V období rokov 2007 a 2008 záložné právo uplatňované nebolo a v roku 2009 bolo záložné právo uplatnené na majetok 2 daňových subjektov, kde ako dôvod bola žiadosť subjektov o odklad splátok daňovej povinnosti, čo zástupca správcu dane vyhodnotil ako možné riziko ich nezaplatenia a preto uplatnil záložné právo.  
•	Zástupca správcu dane predložil kontrolnej skupine evidenciu individuálne vedeného zoznamu subjektov, na ktoré bolo zriadené záložné právo podľa ktorého možno vyhodnotiť, že v roku 2002 je prevedený 1 zápis záložného práva, a v roku 2005 je zaznačené 2 zápisy záložného práva. Pomocná evidencia nemá výpovednú hodnotu o stave vysporiadania daňového nedoplatku ku ktorému bolo zriadené záložné právo aj v súvislosti vyhodnotenia celej výšky daňovej pohľadávky daňového subjektu. Príloha – zoznam subjektov do roku 2005 a zoznam subjektov, u ktorých bolo uplatnené záložné právo v roku 2006 a 2008. Príloha
•	Kontrolná skupiny vyhodnocuje, že nie je zavedený systémový postup pri tak závažnom akte, ako je uplatňovanie záložného práva (samozrejme po vyčerpaní všetkých menej radikálnych nástrojov – výzva, miestne šetrenie) v prípade neplnenia daňových povinností daňových subjektov voči mestu,  čo kontrolná skupina vyhodnocuje ako vážne pochybenie na strane zástupcu správcu dane aj vzhľadom na výšku a rozsah daňových nedoplatkov na strane PO.

•	Daňové exekučné konanie
•	§ 73 ods. 1 –  nedostatočné využívanie vymáhania daňových nedoplatkov  ich postúpením exekútorovi
„Ak je správcom obec, môže zabezpečiť vymáhanie nedoplatkov aj podľa osobitných predpisov. Rovnako sa vymáhajú aj peňažné plnenia uložené rozhodnutím, exekučné náklady a hotové výdavky.“
•	§ 73 ods. 4 písm. a) – Správca dane je povinný „zisťovať, či sú splnené podmienky na začatie daňového exekučného konania“.
•	§ 75 ods. 1 – „ Daňové exekučné konanie začína správca dane na podklade exekučného titulu vydaním rozhodnutia o začatí daňového exekučného konania.“
Kontrolná skupina vyhodnocuje, že podľa predloženej evidencie je zrejmé, že tento nástroj – Daňové exekučné konanie - nebol v minulosti využívaný, pričom možno uviesť, že aktívne bol spustený v roku 2009.

Postup správcu dane a organizácia práce na strane správcu dane
•	Kontrolná skupina poukazuje na:
•	Nejednotný systém vedenia spisovej agendy – spisových zložiek a pracovných postupov. Každý zástupca správcu dane si vedie svoj vlastný systém vedenia spisovej agendy – spisových zložiek a kontrolná skupina vyhodnocuje, že sú evidentné rozdiely profesionálneho a odborného prístupu a tomu aj odpovedajúci výkon. Následkom sú rozdielna úroveň vedenia agendy v závislosti od konkrétnej pracovníčky – dôslednosť pri vyplňovaní tlačív DP, prezentačné pečiatky, vyznačené doložky právoplatností, výzvy a ich zakladanie do spisov alebo mimo spisov, spracovanie PV, čím sa stráca prehľadnosť pri spracovávaní agendy ako aj jej kontrola. 

Daňové nedoplatky
•	Kontrolná skupina poukazuje na vysoké nedoplatky na daniach z nehnuteľností, ktoré k 31.12.2008 sú vo výške 51 355 555,13.- Sk (1  704.692,10 €) – uvedené v zborníku – Hlavná kniha vlastného hospodárenia. Ide o nedoplatky ako FO  tak aj PO  z minulých rokov,  vrátane penále. Z nedoplatkov k 31.12.2008  nedoplatky voči PO tvoria  92% z týchto pohľadávok, z  ktorých väčšina sú  pohľadávky   voči  PO podnikom v konkurze a v likvidácii, ale na ktoré je podľa zástupcu správcu dane  uplatňované záložné právo na majetok dlžníkov. Kontrolná skupina  chce upozorniť na skutočnosť, že uvedený stav nedoplatkov z účtovníctva nie je  komparatívny so stavom nedoplatkov, ktoré nám boli preložené v tlačovej podobe z  pracoviska správcu dane – dokument  „ PO+FO  s celkovým nedoplatkom r.2008“ kde je stav nedoplatkov uvedený vo výške 52 778 818,15 .- Sk (1 751 935,80 .- €). Rozdiel medzi účtovným stavom a stavom v predloženom dokumente  činí  1 423 263.- Sk (47 243,68 €). Stanovisko zo strany zástupcu správcu dane k vyššie uvedenému kontrolná skupina v čase uzatvárania kontroly neobdržala. 
•	Aktuálny stav nedoplatkov na dani z nehnuteľností k 10.10.2009 je 1 819 410,76 € 
( 54 811 568,55.- Sk). Predpis dane z nehnuteľností na rok 2009 je 4 810 231,23 € 
(144 913 026.- SK) a prijaté platby k 10.10.2009 boli v objeme 4 695 512,60 € (141 457 012,50.- Sk) podľa zborníka vlastného hospodárenia z pracoviska učtárne.

•	Rozdiel daňových nedoplatkov v evidencii oddelenia daní a učtárňou  k 31.12.2008 je   1 423 263.- Sk (47 243, 68 €)
•	Kontrolná skupina poukazuje na množstvo nedoplatkov  zo strany daňových subjektov a daňovníkov v evidencii  správcu dane k 31.12.2008 v sumách od 0,40 hal do 50.- Sk.  

Daňové nedoplatky prihlásené v konkurznom konaní
Na základe predloženej tabuľky DN k 31. 8. 2009 (materiál do porady vedenia) kontrolná skupina pri preverovaní cez Obchodný register zistila, že pri mnohých týchto subjektoch bol konkurz zrušený pre nemajetnosť dlžníka, realizovaný jeho výmaz § 68 OZ buď ako zrušenie spoločnosti bez likvidácie, respektíve s likvidáciou. 
•	Osobitnou skupinou daňových nedoplatkov sú pohľadávky PO podľa tabuľky – Inventarizácie pohľadávok PO – výmaz z OR k 31. 8. 2009 (materiál do porady vedenia) aktualizované tabuľkou Zoznam PO – výmaz z obchodného registra k 9. 10. 2009 -  u ktorých zástupca správcu dane  uvádza dôvod výmazu  „ex offo výmaz“ , kontrolná skupina po konzultácii zástupcu správcu dane na základe aktuálizácie textu tabuľky o údaj Rozhodnutie si vyžiadala podporné dokumenty. Podľa priložených dokladov rozhodnutie o odpísaní daňového nedoplatku zo strany správcu dane sa uskutočňuje na základe výpisu z OR pre úradné účely, v ktorých sa uvádza výmaz jednotlivých obchodných spoločností na základe uznesení Krajského súdu, ktorými dochádza k zamietnutiu návrhov na vyhlásenie konkurzov pre nemajetnosť daňových subjektov. Doložené rozhodnutia – vydané 15. 10. 2009 rozhodujú o odpise daňovej pohľadávky spoločností podľa § 65 zákona č. 511/1992 Zb., ktoré boli vymazané už v roku 1995 (Strojmont Žilina š.p.), v roku 2000 (TIMM, spol. s r.o.), rok 2004 Benzina Slovakia, a.s. v likvidácii, rok 2003 (ELKOP, spol. s r.o.) rok 2006 (Pro MK Autokomplex, s.r.o.) a ostatné spoločnosti boli vymazané v období rokov 2006- 2008. 
V čase uzatvárania kontroly v spise boli obsiahnuté rozhodnutia týkajúce sa ďalších spoločností, u ktorých bol návrh na konkurz zamietnutý pre nedostatok majetku a následne obchodná spoločnosť bola vymazaná z OR. Po aktualizácii tabuľky zo dňa 09. 10. 2009 ku dňu ukončenia kontroly bol objem pohľadávok voči spoločnostiam u ktorých nastal výmaz z OR v čiastke  75.087,40 € (2.262.083,01)
•	Kontrolná skupina tieto skutočnosti vyhodnocuje, že zástupca správcu dane s inštitútom Obchodného registra a Obchodného vestníka systematicky nepracuje, čoho dôkazom je, že vedie v evidencii bez priebežného preverovania skutočností o opodstatnenosti evidovanej daňovej pohľadávky a priebežne nepredkladá návrh na ich vysporiadanie podľa zákonom stanovených postupov. 

Kontrolná skupina preverila a vyhodnotila, že na daňové nedoplatky, ktoré sú uvedené v súvahe k 31. 12. 2008 vo výške  53.814 tis. Sk, z čoho 51.356 tis. Sk sú daňové pohľadávky DzN,  nie sú vytvorené žiadne opravné položky, čo vyhodnocuje ako porušenie  § 4 ods. 2  zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve. Je potrebné uviesť, že tento stav deklaruje  reťazujúci charakter neznalosti zákona o účtovníctve už  z minulých období s pretrvávajúcim vplyvom na súčasnosť, pričom priestor na vytvorenie opravnej položky bol vždy priebežne pri samotnej inventarizácii majetku povinnej zo zákona, čoho  dopadom  je negatívnym vplyvom na aktíva mesta Žilina. 

Kontrolná skupina vyhodnocuje kategóriu daňových nedoplatkov v rovine konštatácie stavu a vznesených nezrovnalostí  na základe predložených sumarizačných údajov z ekonomického odboru, pričom sa individuálnymi prípadmi daňových nedoplatkov nezaoberala – môže byť predmetom kontroly, ktorá bude zameraná na kontrolu pohľadávok v súlade s Plánom kontrolnej činnosti v mesiaci 12/2009.
Vyššie uvedené   nedostatky ako na strane daňovníka, tak aj na strane správcu dane, sa  objavovali v mnohých predložených zložkách daňových priznaní a potvrdzujú rovnaký chybný  postup  pracovných krokov  viacerých zástupcov správcu dane.  Kontrolná skupina musí konštatovať, že  niekoľko rokov zavedený  tzv.  „ zvykový „  inštitút na strane zamestnancov správcu dane bez výraznej a významnej priebežnej kontroly a vedenia, ich doviedol  k mnohým chybovostiam  pri výkone ich práce s následkami pretrvávajúceho stavu daňových nedoplatkov. 

Pri kontrole vedenia agendy Dane z nehnuteľností v podmienkach mesta Žiliny bolo zistené viacero porušení všeobecne záväzných právnych predpisov:
o	Zákon č.511/1992 Zb.  o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov – procesné právo upravujúce postupy
o	Zákon č.317/1992 Zb. o dani z nehnuteľností 
o	Zákon č.582/2004 Z. z. o miestnych daniach  a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady( od 1.11.2004) – vymedzuje vecné naplnenie problematiky
o	Zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve
tak ako je uvedené v texte správne. 

Príčinou zistených nedostatkov boli nedostatočná znalosť všeobecne záväzných právnych predpisov a nepozornosť pri ich uplatňovaní v praxi. 

Toho času odbor ekonomický pripravuje návrh opatrení na odstránenie nedostatkov.

Poverenie č. 08/2009
Následná finančná kontrola použitia pohotovostného fondu v roku 2008
Kontrola prebieha
Prebieha preverenie dokladov a súladu postupu so zásadami

Poverenie č. 09/2009
Kontrola implementácie VZN o zbere, preprave, zhodnocovaní a zneškodnení komunálnych odpadov a miestom poplatku na zber, prepravu a zneškodňovanie komunálnych odpadov na území mesta Žilina
Kontrola prebieha
Tvorí samostatnú prílohu tohto dokumentu

Poverenie č. 10/2009
Kontrola bežných výdavkov a pracovno-právnych vzťahov, odmeňovania a finančných operácií na Mestskej polícii v Žiline za rok 2008
Kontrola bola  zahájená koncom 25. 6.  2009 a bude presahovať do II. polroka 2009
V štádiu prípravy prerokovania správy.

Poverenie č. 11/2009 – 14/2009
Následná finančná kontrola a kontrola hospodárenia v školách a školských zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta Žilina
Kontroly boli zahájené – 6. 10. 2009 – prijatá pracovníčka

Poverenie č. 15/2009 
Následná finančná kontrola stavu finančnej hotovosti Mestského úradu v Žiline – všetky pokladnice. Kontrola je priebežná do konca roku 200
Poverenie č. 16/2009
Vykonanie kontroly legálnosti umiestnenia reklamných pútačov na ul. Sasinkova pred reštauráciou „U Cára“, ktoré sú umiestnené na zábradlí vedľa chodníka
Kontrola prebieha
V štádiu prípravy prerokovania

Poverenie č. 17/2009
Kontrola priebehu procesu verejného obstarávania na základe doručených podnetov
Kontrola prebieha
V štádiu prípravy prerokovania

Poverenie č. 18/2009
Kontrola hospodárenia v Žilinskej parkovacej spoločnosti, s.r.o. 
Kontrola prebieha 

Poverenie č. 19/2009
Kontrola inventarizácie majetku v spoločnosti s majetkovou účasťou mesta – DPMŽ, s.r.o. Žilina so zameraním na dodržiavanie postupov pri vyraďovaní majetku po inventarizácii v roku 2008
Kontrola prebieha

Poverenie č. 20/2009
Kontrola implementácie interného predpisu Zásady finančného riadenia a finančnej kontroly v podmienkach mesta Žilina 
Kontrola prebieha

V Žiline  19. 11. 2009 					Ing. Elena Šuteková
							       hlavná kontrolórka mesta

Správa č. 09/2009  - Implementácia VZN k odpadom – rešerž 

Kontrolu vykonali:
Ing.Elena Šuteková – hlavná kontrolórka mesta č.HK ZA 08 01
Ing. Gabriela Paušlyová – kontrolórka ÚHK mesta Žilina č. ÚHK ZA 08 004

Kontrolovaný subjekt:
Mestský úrad v Žiline – organizačné útvary zabezpečujúce agendu poplatku za komunálny odpad v zmysle organizačného poriadku
Predmet kontroly:
Vykonanie kontroly implementácie VZN o zbere, preprave, zhodnocovaní a zneškodňovaní komunálnych odpadov a miestnom poplatku na zber, prepravu a zneškodňovanie komunálnych odpadov na území mesta Žilina.
Kontrolované obdobie:  r.  2009
Kontrolnou skupinou bol preverený proces implementácie nového VZN, ktoré upravovalo zložitý proces nábehu pri zavedení dodržiavanie VZN č. 17/2008:
Všeobecné zistenia:
Mesto Žilina  zhodnocovanie  a zneškodňovanie odpadov na území mesta Žilina riešilo v zmysle platnej legislatívy, ktorú premietlo do všeobecne záväzných nariadení, a to spôsobom, aby nebolo poškodzované životné prostredie a nebolo ohrozené zdravie ľudí. Do roku 2008 sa v tejto oblasti postupovalo v zmysle platného VZN č.9/2001, ktoré stanovilo povinnosti ako pre právnické a fyzické osoby, povinnosti pre prevádzkovateľa zariadenia na zneškodňovanie odpadov, podmienky na nakladanie ako so stavebnými odpadmi, drobnými stavebnými odpadmi tak aj s komunálnym odpadom systémom množstvového zberu. Podľa tohto VZN článok č.6 Účtovanie poplatku za odvoz a likvidáciu komunálnych odpadov :
 6.1.2 Platiteľom poplatku je vlastník, správca alebo nájomca nehnuteľností, bytu alebo nebytového priestoru
6.1.3 Ak je nehnuteľnosť, byt alebo nebytový priestor v spoluvlastníctve viacerých vlastníkov, je platiteľom zástupca alebo správca, určený vlastníkmi
6.2.1 Poplatky za zber, prepravu a zneškodňovanie komunálneho odpadu mesto Žilina nevyrubuje platobným výmerom, nakoľko Mesto Žilina využíva množstvový zber

V prípade fyzických osôb nájomníkov  resp. vlastníkov bytov, stanovenú cenu (poplatok ) za odvoz a likvidáciu odpadov  inkasovali správcovské spoločnosti  ako 1/12 v mesačnom predpise záloh za služby spojené s užívaním bytov a po skončení kalendárneho roku mal  správca povinnosť zabezpečiť vyúčtovanie. Náklady  (faktúru)  spojené so zberom a prepravou  komunálneho odpadu, drobného stavebného odpadu a ich zhodnocovanie znášalo mesto Žilina na základe zmluvného vzťahu s oprávneným vývozcom.
Z titulu vyššej právnej čistoty pri vyberaní poplatku za komunálny odpad – miestnej dane  mesto Žilina začalo v roku 2008 pripravovať zmenu celého systému  výberu a správy  komunálneho odpadu  tak, aby si  priamo tento proces realizovalo.  Príprava bola zahájená v roku 2008 a z časového hľadiska a naplnenia úloh bola rozdelená do niekoľkých krokov:
•	Preverenie skúseností v ostatných mestách – vzor bol Martin (jún – júl 2008)
•	Vykvantifikovanie  technického zabezpečenia pre zvládnutie agendy (august 2008)
•	Priestorové zabezpečenie – zabezpečenie kancelári a ich vybavenie   (november 2008)
•	Programové zabezpečenie – zabezpečenie informačného systému pre spracovanie problematiky (november 2008
•	Personálne zabezpečenie – ich zaškolenie, odborná príprava Školenie zamestnancov (december 2008 – úloha trvalá)
•	Príprava VZN do schvaľovacieho procesu – schválené v decembri 2008

V organizačnej štruktúre MsÚ na ekonomickom odbore vzniklo pracovisko miestnych daní na komunálne odpady a drobné stavebné odpady. V decembri roku 2008  pracovisko bolo z pohľadu materiálneho, technického a personálneho  zabezpečenia pripravené na spustenie agendy KO vlastnými sila a prostriedkami MsÚ.  

Mesto Žilina schválilo s účinnosťou  01.01.2009  VZN č.17/2008, ktoré stanovilo miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady a  stalo sa ich výbercom vo forme Platobného výmeru.

	Počet poplatníkov – FO, s trvalým pobytom v Žiline je cca 82.000 osôb a počet poplatníkov PO (v tom sú aj FO podnikatelia ) je cca 2000 poplatníkov. Tento údaj  nie je konštanta,  nakoľko v priebehu roka dochádza u poplatníkov k zmenám, ktoré tento údaj ovplyvňujú (zmena trvalého pobytu, zmena stavu - úmrtie, bezdomovec, ukončenie podnikania a pod.
Mesto Žilina pre rok 2008 pre výber poplatku za KO zvolilo spôsob vystavením Platobných výmerov   na   FO a PO  – poplatníkov. 
	Schválením vyššie uvedeného VZN bola potvrdená realizácia všetkých činností spojených s riadnym a včasným priebehom celej procesnej stránky komunálneho odpadu.
	Na základe priebežného sledovania vývoja situácie v procese implementácie, ako aj priebežnej konzultácie s koordinátorkou agendy, organizácia prác bola zabezpečená primerane, pričom je potrebné uviesť, že v tomto procese sa MsÚ nevyhol mnohým nepríjemným situáciám, avšak je potrebné uviesť, že proces nebol jednoduchý, o čom hovorí aj príloha tohto dokumentu Analýza, ktorú spracoval ekonomický odbor a zároveň sú navrhnuté postupnosti krokov  pre zlepšenie procesu v budúcom období. 
Analýza postupnosti krokov v procese implementácie zo strany správcu dane z pohľadu dohľadu kontrolnej skupiny:
•	Mesto Žilina bolo rozdelené na 77 okrskov (cca 1000 poplatníkov/na osobu zamestnanca – doručovateľa listových zásielok)
•	Vydanie PV – PV spĺňajú základné náležitosti rozhodnutia
•	Doručovanie Platobných výmerov do vlastných rúk bolo zabezpečované vlastnými zamestnancami v zmysle internej smernice o doručovaní zásielok v záujme efektívneho nakladania s finančnými prostriedkami mesta  – zložitý proces, kde bol v mnohých prípadoch stret s negatívnou reakciou od občanov všeobecného rozsahu
•	V prípade nedoručenia  Platobného výmeru, doručovatelia navštívili poplatníka 2 krát až 3 krát – čo bola záťaž pre obe zainteresované strany.
•	Nedoručené Platobné výmery boli uložené na MsÚ v Žiline, pričom poplatníkom, ktorým neboli doručené PV, bolo vložené do schránky avízo na možnosť vyzdvihnutia predmetnej zásielky na MsÚ. Na MsÚ bolo zriadené režimové pracovisko:
o	na vydávanie zásielok Mestský úrad v Žiline posilnil príslušný úsek o 2 zamestnancov, ktorí sa venovali výlučne činnosti vydávania nedoručených zásielok na základe predložených avíz, 
o	zásielky si adresáti mohli prevziať na Mestskom úrade v Žiline v pracovných dňoch v čase od 07,00 hod do 18,00 hod,
o	na prevzatie boli vyčlenené osobitné priestory, aby bol zabezpečený vzhľadom na počet čakajúcich dostatočný priestor a zároveň, aby sa čakajúci nemiešali s inými klientmi požadujúci iný typ služby, čím by sa predĺžil čas ich vybavenia
pričom sa MsÚ nevyhol mnohým pripomienkam zo strany občanov, keďže v nárazových časových úsekom sa vyvinuli situácie, že museli stáť v rade, aby si mohli zásielku vyzdvihnúť. 
•	Obdobná situácia sa vyvinula pri pokladniach, kde v čase zvýšeného náporu boli zriadené viaceré pohotovostné  pracoviská v záujme operatívneho vybavenia občana. Aj v tomto prípade sa vyskytli vyhrotené situácie, kde došlo k vypätiu aj na strane občana, ale aj na strane pracovníka MsÚ, čo aj bolo zo strany ÚHK riešené ako sťažnosť, pričom bolo zo strany mesta sťažovateľke zaslané ospravedlnenie, ktoré prijala. 
•	Vzhľadom k tomu, že platobné výmery za daň za komunálny odpad boli adresované všetkým občanom s trvalým pobytom na území mesta Žilina a časť týchto občanov sa v miestach trvalého pobytu nezdržiava, či už z dôvodu prenajatia bytu, zmeny bydliska bez prehlásenia si trvalého pobytu alebo z iných dôvodov, nebolo možné doručiť zásielky prostredníctvom doručovateľa vo všetkých prípadoch. Celkovo bolo uložených 17 852 avíz, čo predstavuje 22% z celkového počet doručovaných zásielok.
•	U poplatníkov, ktorí neprevzali Platobný poukaz  na základe avíza, boli doposlané PV prostredníctvom  Slovenskej  pošty  a.s.
•	Pred zasielaním Výziev na úhradu nedoplatkov bola zo strany MsÚ prevádzaná opätovná kontrola cez Register evidencie obyvateľstva, z dôvodu predchádzanie mylnými situáciám z titulu  možných zmien na strane poplatníka (úmrtie, zmena stavu – bezdomovec a pod)
•	V súčasnosti prebieha proces prípravy spracovania a expedovania výziev v počte 13.500 ks voči občanom, ktorí si listovú zásielku neprevzali a ani do dnešných dní poplatok za KO nezaplatili.
•	Vážnou nezrovnalosťou zo strany správcu dane bolo zasielanie zásielok maloletým osobám – adresy na zásielkach  boli uvedené bez osoby právneho zástupcu, čo malo vplyv na ich neprevzatie a kontrolná skupina tento postup vyhodnocuje ako nesprávny. 
•	Upustenie od tvrdosti VZN – v roku 2009 správca dane upustil od tvrdého uplatňovania lehôt na nahlásenie zmien a žiadostí oslobodenia a v prípade aj neskoršieho ohlásenia zmien na strane poplatníka ako definuje VZN akceptoval tieto zmeny a na základe ich zaevidovania do systému upravil PV – tento postup bol uplatňovaný v záujme občana
•	V priebehu roku 2009 ÚHK zaregistroval do centrálnej evidencie sťažností 3 písomné sťažnosti, ktoré boli smerované na stanovenie spravodlivej  výšky vyrubeného poplatku za komunálny odpad a na  nevyúčtovaniu zálohovej platby za rok 2008. Sťažnosť ohľadom stanovenia spravodlivej výšky vyrubeného poplatku mala veľmi široký záber a toto podanie bolo klasifikované ako podnet, na ktorý ÚHK odpovedal s náležitým poučením. V prípade sťažnosti na nevyúčtovanie zálohovej platby za rok 2008 od správcu bolo v tomto bode vyhodnotené ako opodstatnené, pričom občan dostal odpoveď, ako bude v tejto veci zjednaná náprava. 
•	V roku 2009 sa vyskytol problém, keď časť vlastníkov a nájomníkov  vyúčtovanie nákladov za KO a DSO zo strany jedného zo správcovských spoločností  na území mesta Žilina pre rok 2008 nemalo v ročnom vyúčtovaní zabezpečené, čo bolo aj predmetom mnohých podnetov zo strany občanov na mesto. Je potrebné uviesť, že aj na základe pokynov mesta toto  konkrétny správca musí opraviť a pristúpiť k riešeniu opätovne spracovaného vyúčtovania aj s následným finančným vysporiadaním voči občanom. 

Všetky nedostatky, ktoré sa pri implementácii nového systému výberu a správy komunálneho odpadu v roku 2009 objavili, sú charakteru ktoré sa dajú  technickou, personálnou a metodickou podporou odstrániť tak,  aby sa celý proces stal preukazným ako pre občanov tak aj pre mesto Žilina a z titulu  priameho výberu poplatku  aj ekonomicky prijateľný. 
Odporúčanie:
-	Prehodnotiť výšku poplatku pri jedno rázovej  plate pri FO, od prehodnotenej výšky poplatku prehodnotiť počet splátok a ich termíny na úhradu
-	Technicky zabezpečiť tlač osoby právneho zástupcu na zásielku doručovaného PV 
-	Zabezpečiť právnu analýzu archivácie kópie PV v prípade súdneho vymáhania nedoplatkov
-	Prehodnotiť možnosť prechodu výberu poplatku za KO a DSO na domácnosti.
-	Všetky zmeny zrozumiteľným spôsobom prezentovať občanom (vydanie informačných brožúr, článok v žilinskom večerníku, informácie na  stránkach mesta)

Záver:
Každé rozhodnutie, ktoré zavádza  radikálnu zmenu v zaužívanom niekoľkoročnom 
systéme prináša  pri jeho aplikácii do praxe aj problémy. Tieto nedostatky  majú rôznorodý charakter. V prípade komunálneho odpadu vzniknuté problémy mali aj svoj prvopočiatok v prijatej filozofii  výberu poplatku za komunálny odpad  a to od poplatníka- fyzickej osoby a nie cez inštitút poplatníka - domácnosti. Avšak pre nábeh na formu vyrubenia PV na domácnosť zakladá nároky na precíznu evidenciu, ktorú mesto Žilina nemalo a tieto údaje nebolo možné získať od správcovských spoločností, ktoré neboli schopné potrebnú štruktúru evidencie nájomníkov a vlastníkov odovzdať.
Kontrolná skupina má za to, že ak systém „domácnosti“ je využívaný vo väčšine miest a obcí, má svoje opodstatnenie  sa touto myšlienkou  výberu a správy KO a DSO  do budúceho obdobia seriózne zaoberať a pripraviť sa  na tento prechod pri využití celej škály poznatkov z roku 2009 a 2010, či už pozitívnych alebo negatívnych.

Aj napriek špecifickým problémom, ktoré sa riešili v priebehu celého roka 2009, výber poplatku za komunálny odpad k 31.10.2009 má vysoké percento plnenia. Podľa preverenia - predpis komunálneho odpadu na rok 2009 je v sume 3 127 940,74 €  (94 232 342,73.- Sk) a prijaté platby k 31.10.2009 predstavujú  sumu 2 660 090,61 € (80 137 889,71.- Sk), čo prestavuje plnenie na 85%. Celý proces implementácie VZN je priebežne vyhodnocovaný na porade vedenia a vedenie MsÚ mu venuje zvýšenú pozornosť aj v dôsledku priebežne vznikajúcich nezrovnalostí ale v prvom rade v dôsledku uvedomenia si, že nastavenie základných pravidiel fungovania tvorí základ budúceho úspechu. 

Kontrolná skupina vyhodnocuje, že proces implementácie VZN č.17/2008 je zvládaný  na primeranej úrovni, čím bol vykonaný prvý systémový krok v správe, evidencii a výbere KO a DSO v podmienkach mesta Žilina. Každý systém, na základe získanej úrovne praktického poznania sa dá a musí vylepšovať. Platí to aj v prípade tohto systému, pri ktorom sa očakáva v budúcich obdobiach využitie nástrojov sankcií v prípade neplnenia si povinností zo strany poplatníkov, ktoré v prvom roku jeho zavedenia zo strany Mesta Žilina neboli uplatňované.
Proces implementácie  prebieha a je vo vývoji s konkrétnymi návrhmi na zlepšenie. 

Odbor ekonomický

Analýza  správy  miestneho poplatku za komunálne odpady 
a drobné stavebné odpady za obdobie od 1. 1. 2009 do 31. 8. 2009 v podmienkach mesta Žilina 

Prijatím Všeobecne záväzného nariadenia č. 17/2008 o zbere, preprave, zhodnocovaní a zneškodňovaní komunálnych odpadov a miestnom poplatku za zber, prepravu a zneškodňovanie komunálnych odpadov na území mesta Žilina, začalo mesto Žilina od 01. 01. 2009 uplatňovať nový systém výberu miestneho poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady (ďalej len „poplatok za KO a DSO“).
V rámci organizačnej štruktúry Mestského úradu v Žiline  správa poplatku za KO a DSO patrí do ekonomického  odboru a zabezpečuje ju referát komunálneho odpadu. 
Pri vykonávaní agendy sa zamestnankyne referátu komunálneho odpadu stretávajú s pozitívnymi, ale i negatívnymi reakciami občanov a podnikateľov mesta Žilina na nový spôsob výberu poplatku za KO a DSO.
Na základe týchto poznatkov sme vypracovali SWOT analýzu, ktorej cieľom je poukázať na  silné a slabé stránky nového systému, využiť príležitosti, ktoré ponúka do budúcnosti a zároveň minimalizovať ohrozenia. 

SWOT ANALÝZA
miestneho poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady

Silné stránky | Slabé stránky

•	Zosúladenie platenia   poplatku  za KO a DSO so zákonom č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady
•	Poplatok za KO a DSO  je priamym príjmom mesta
•	Stanovením paušálneho poplatku za KO a DSO na základe trvalého bydliska  sa odstránila diskriminácia medzi výškou poplatku za KO a  DSO v rodinných domoch a bytových domoch, ktorá bola v minulých rokoch
•	Občania majú v zmysle Prílohy č. 1 k  VZN č. 17/2008 možnosť požiadať o zníženie alebo odpustenie poplatku za KO a DSO 
•	Možnosť bezplatného  odovzdania KO a DSO do 500 kg  na jednu domácnosť na zberný dvor
•	Zvýšená frekvencia vývozov zberných nádob na sídliskách 
•	Do systému zberu, prepravy a zneškodňovania komunálneho odpadu a drobného stavebného odpadu boli nútení zapojiť sa  aj tí producenti odpadu, ktorí v ňom v minulosti  neboli zapojení
•	Nákup nových zberných nádob na  separáciu odpadu 
•	Jarné a jesenné rozmiestňovanie  veľkokapacitných kontajnerov a iné činnosti súvisiace so systémom zberu, prepravy a zneškodňovania komunálneho odpadu 
•	Zabezpečenie činností smerujúcich k zlepšeniu životného prostredia
•	Minimalizovanie čiernych skládok

•	Vysoké výdavky  na správu poplatku, nakoľko poplatok za KO a DSO sa vyrubuje osobitne na každého občana, ktorý má trvalý pobyt na území mesta  
•	Dlhé časové  obdobie (3 mesiace) potrebné na tlač platobných výmerov a ich vloženie do obálok 
•	Nespokojnosť občanov s povinnosťou uhrádzať každý vyrubený poplatok osobitne -  zvýšené  finančné náklady pri úhrade formou poštovej poukážky, resp. bankovým  prevodom
•	Nespokojnosť občanov so systémom
              preberania listových zásielok  do vlastných rúk 
•	Problém aplikácie databázy osôb evidovaných na prechodnom pobyte v module Evidencia obyvateľstva mesta  do databázy poplatníkov za KO a DSO
•	Neexistencia databázy cudzincov
•	Neexistencia databázy poplatníkov, ktorí vlastnia/užívajú nehnuteľnosť na území mesta (rekreačné a záhradné chaty, chalupy, záhrady, garáže)
•	Nízky počet zamestnancov zabezpečujúcich agendu poplatku 
•	Veľký  rozsah agendy  pripadajúcej  na jedného zamestnanca 
•	Pracovná preťaženosť zamestnancov

Príležitosti | Ohrozenia

•	Vytvorenie softvérovej databázy domácností  a tým zníženie celkového počtu poplatníkov z 83 500 na 30 000  poplatníkov
•	Z vyššie uvedeného dôvodu zníženie výdavkov  na správu poplatku (kancelársky papier, toner, obálky)  a zníženie  rozsahu agendy  pripadajúceho na jedného zamestnanca
•	Vytvorenie databázy cudzincov v spolupráci s Evidenciou obyvateľstva mesta   a Policajným zborom 
•	Vytvorenie  databázy poplatníkov, ktorí užívajú nehnuteľnosť na území mesta ( rekreačné a záhradné chaty, chalupy, záhrady, garáže)
•	Vytvorenie databázy poplatníkov evidovaných na prechodnom pobyte
•	Vytvorením nových databáz budú do systému  zberu, prepravy a zneškodňovania komunálneho odpadu a platenia poplatku za KO a DSO   zapojení  všetci producenti odpadu
•	Po vytvorení jednotlivých databáz dosiahnutie vyššieho príjmu do rozpočtu  
•	Využitie technického vybavenia oddelenia inými oddeleniami (tlačiareň; obálkovací stroj)

•	Pri súčasnom počte 6 zamestnankýň referátu KO, ktoré spracovávajú agendu, nie je možné v rámci jedného kalendárneho roka  kompletne spracovať a ukončiť agendu bežného roka
•	Prechod neukončenej agendy predchádzajúceho roka do ďalšieho kalendárneho roka
•	Cca 18 000 nedoručených listových zásielok (platobných výmerov)  
•	Nedostatok priestoru na  umiestnenie nedoručených zásielok 
•	Nedostatočné priestory na archiváciu  spracovanej agendy (platobné výmery, doručenky, korešpondencia) 
•	Obtiažna identifikácia platieb poplatku, ktoré neboli uhradené pod správnym  variabilným symbolom, na základe ktorého prebieha automatické párovanie platieb
•	Finančné náklady vynaložené na zabezpečenie technického vybavenia referátu a to kúpa tlačiarne s možnosťou tlače o veľkosti A4 + 1 z dôvodu používania poštových poukážok, príp. zakúpenie  bezobálkovej technológie (preassure seal)

Správa poplatku za KO a DSO v číslach

Rozpočet na rok 2009
Skutočnosť  k 31. 8. 2009 je na položke 133 013  Dane za špecifické služby Za komunálne a drobné stavebné odpady oproti rozpočtu vyššia o 141 720, 46 € (4 269 470,57 Sk), čo predstavuje plnenie na 106,18 %.
Rozpočet | Suma
Schválený rozpočet | 2 290 380, 00 EUR
Plnenie rozpočtu k  31.08.2009 | 2 432 100, 46 EUR

Platobné výmery
Poplatok za KO a DSO bol vyrubený platobnými výmermi.
Počet vytlačených  platobných výmerov  k 31.03.2009 +  kópie | 83 000 ks/občan
Počet vytlačených platobných výmerov   k 31.03.2009 + kópie | 2 000 ks/podnikateľ
Počet zaevidovaných úľav od 01.01.2009  do 31.01.2009 | 1 000 ks
Počet dodatočne zaevidovaných úľav | 5 200 ks
Celkový počet úľav od 01.01.2009 do 31.08.2009 | 6 200 ks

Klientske centrum
V mesiacoch január – máj 2009 obsluhovali zamestnankyne referátu v klientskom centre jeden terminál denne. Už v mesiaci jún, po tom ako  začala distribúcia platobných výmerov,  bolo potrebné otvoriť druhý terminál a počet vybavených klientov denne sa niekoľkokrát znásobil. Svedčí o tom nasledujúci prehľad. 
Mesiac | Počet terminálov | Počet vybavených klientov
Január | 1 | 851
Február | 1 | 512
Marec | 1 | 410
Apríl | 1 | 364
Máj | 1 | 382
Jún | 2 | 1126
Júl | 2 | 3340
August | 2 | 2583
Spolu vybavených klientov | | 9568
V  mesiaci júl 2009 bolo v klientskom centre vybavených   3340 klientov. Dve referentky počas jedného pracovného dňa vybavili priemerne 145  klientov. Na vybavenie  jedného klienta tak pripadlo 6 minút. V skutočnosti  1 klient prichádzal do KC priemerne s  troma platobnými výmermi (za celú domácnosť, príp. aj za susedov), ktoré bolo potrebné spracovať.  Fyzicky teda navštívilo KC  v mesiacoch jún – august 2009  7049 klientov, ale možno hovoriť o   cca 22 000 vybavených klientov.
Štatistika terminálu komunálny odpad je k dispozícii v klientskom centre.
Podobná situácia bola aj v pokladni MsÚ.
Spôsob úhrady poplatku za KO a DSO
Z uvedeného prehľadu je zrejmé, že poplatníci  pri úhradách využívali všetky tri formy úhrady.

Spôsob úhrady | k  dátumu | Počet úhrad
Poštová poukážka | 31.08.2009 | 24 544
Pokladňa | 31.08.2009 | 25 846
Bankový prevod | 31.08.2009 | 17 660
Celkom | | 68 050
Výdavky  na poštovné 
V roku 2009 boli platobné výmery doručované  doručovateľskou  službou  mesta. Výdavky na doručenie  sú uvedené v nasledujúcej tabuľke. 

Odmena doručovateľom platobných výmerov bola nasledovná:
za každý doručený  platobný výmer (doručenka) 0,35 €
za každé oznámenie o uložení listovej zásielky (avízo) 0,17 € 

Pozitívne treba hodnotiť aj úsporu času z dôvodu, že nebolo nutné  vypisovať poštové hárky (podateľňa – 2 pracovníčky by museli vypísať 83 000 adries poplatníkov + ostatné povinné údaje poštového hárku), nakoľko doručovatelia pracovali so zoznamami poplatníkov, ktoré boli vygenerované z ISS.
Počet platobných výmerov | Doručenka | Avízo | Pošta
83000 ks | 64 653 ks | 17 852 ks | 495 ks
Výdavky | 64 653 x 0,35 € | 17 852 x 0,17 € | 495 x 1,30 €
| 22 628,55€ | 3034,84€ | 643,50€
Výdavky celkom | 26 307 €  (792 525 SKK) | |

Porovnanie výdavkov na poštovné 
Z porovnania výdavkov (nasledujúca tabuľka), ktoré by mesto muselo vynaložiť, keby využilo služby Slovenskej pošty, a.s., a doručovateľskej služby mesta je zrejmá úspora 81 593 €. 

Počet platobných výmerov 
rok 2009

Spôsob doručenia

Náklady celkom

83000 ks | Slovenská pošta | 107 900 €    (3 250 595,- SKK)
83000 ks | Doručovateľ | 26 307 €       (792 525,- SKK)
Ušetrené finančné prostriedky za rok 2009 | | 81 593 €   ( 2 458 070,- SKK)

V prípade zasielania platobných výmerov cez Slovenskú poštu, a.s. u detí do 18 rokov (cca 30 000 ks obálok) by sa musel pre účely správneho doručenia listových zásielok na obálku  dopisovať  text - (zákonný zástupca /matka + otec a ich konkrétne mená)

Návrhy na zefektívnenie  systému pre rok 2010
Pre rok 2009 je v platnosti Všeobecne záväzné nariadenie č. 17/2009 o zbere, preprave, zhodnocovaní a zneškodňovaní komunálnych odpadov  území  mesta Žilina, v ktorom je upravená problematika  zberu, prepravy, zhodnocovania a zneškodňovania komunálnych odpadov na   území  mesta Žilina a v Prílohe č. 1 spôsob výberu miestneho poplatku za KO a DSO.
Na základe analýzy skúseností získaných pri správe poplatku za KO a DSO a na základe skutočnosti, že zber, preprava, zhodnocovanie a zneškodňovanie komunálneho odpadu upravuje zákon č. 223/2001 Zb. o odpadoch a miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady zákon č. 582/2004 o miestnych daniach a miestnom poplatku za KO a DSO  navrhujeme pre rok 2010 prijať dve samostatné VZN a to: 

•	VZN o zbere, preprave, zhodnocovaní a zneškodňovaní komunálnych odpadov na  území  mesta Žilina ( odbor dopravy a komunálnych služieb a odbor ekonomický)
•	VZN o  miestnom poplatku  za komunálne odpady a drobné stavebné odpady ( odbor ekonomický a odbor dopravy a komunálnych služieb )

Pri príprave VZN o miestnom poplatku .... je nevyhnutné sústrediť sa na prehodnotenie  dôvodov na zníženie, resp. odpustenie poplatku za KO a DSO. S cieľom zabrániť zneužívaniu systému zo strany poplatníka je potrebné:
•	jednoznačne špecifikovať doklady a ich formu (kópia, originál), ktoré je občan povinný predložiť správcovi poplatku pri uplatňovaní si nároku na zníženie,  či odpustenie poplatku,
•	zvážiť časový horizont (do 31.1., celý rok?) na predkladanie dokladov, ktoré sa týkajú nároku na zníženie alebo odpustenie poplatku,
•	definovať vznik a zánik poplatkovej povinnosti.

Zdôvodnenie návrhu:
Napr. poplatník, ktorý sa zdržuje v zahraničí v zmysle VZN č. 17/2008 na uplatnenie úľavy pre rok 2009 musí doložiť kópiu pracovnej zmluvy alebo potvrdenie zamestnávateľa o tom, že pracuje v zahraničí. Preklad pracovnej zmluvy uzavretej v zahraničí do slovenského jazyka nie je povinný. Pri pracovných zmluvách na dobu neurčitú tak nevieme overiť, či poplatník reálne pracuje v zmysle predloženej zmluvy.
Napr. živnostník, ktorý pracuje v SR alebo  v zahraničí si sám sebe vystaví doklad pre potreby úľavy, resp. odpustenia poplatku. Budeme to  akceptovať alebo budeme vyžadovať  čestné prehlásenie, v ktorom vyhlási, že sa nezdržiava v mieste trvalého pobytu? Overené/neoverené notárom?

Platobný výmer v roku 2010
V spolupráci s odborom organizačným a verejnej správy, spol. CORA GEO a spol. CPD Systems (pre mesto zabezpečuje obálkovanie platobných výmerov) riešime technické otázky spojené s možnosťou tlačiť a pripraviť platobné výmery na distribúciu pomocou bezobálkovej technológie (preassure seal). Jej princíp spočíva v poskladaní a následnom zlepení platobného výmeru, ktorý je natlačený na  špeciálny papier vopred opatrený tlakovým lepidlom. Poskladaný formulár sa nedá bez poškodenia otvoriť.  

Prednosťou používania tejto technológie je rýchlosť, vylúčenie možnosti vložiť tlačivo do nesprávnej obálky, možnosť využiť technológiu  preassure seal pri ostatných agendách - daň z nehnuteľností, daň za psa, výzvy rôznym dlžníkom, výplatné pásky.
Nevýhodou je vyššia cena špeciálneho papiera a  vyššia cena zariadenia. Cena je však vždy predmetom dohody dvoch strán.
Ak sa nepodarí vyriešiť technické otázky, na tlač  použijeme rovnaký spôsob ako v roku 2009 a zaobálkovanie firmou CPD Systems.

Návrh na ďalšie zefektívnenie systému v roku 2011
Pre účely poplatku za KO a DSO vytvoriť softvérovú databázu spoločných domácností. 
V prípade, že by bola  takáto databáza vytvorená, pozitívne by sa to prejavilo v znížení celkového počtu poplatníkov a to z 83 500 na cca 30 000 (poplatok za KO a DSO by bol vyrubený na spoločnú domácnosť), znížili by sa celkové výdavky na tlač platobných výmerov – papier, toner, obálky, amortizácia kopírky, v prípade technológie preassure seal výdavky na špeciálny papier a pod.

Na vytvorenie databázy spoločných domácností je nevyhnutné doplniť databázu evidencie obyvateľov o číslo bytu, v ktorom majú obyvatelia evidovaný pobyt na území mesta.

Obor ekonomický vyvinul počas roka 2009 úsilie na získanie čísla bytu pre osoby, ktoré žijú v spoločnej domácnosti prostredníctvom správcov bytov, ale  bez očakávaného výsledku.  Pokúšali sme sa  získať evidenciu čísiel bytov  cez Bytterm, a.s.. Táto spoločnosť nás  informovala, že údaje tohto druhu neeviduje. Poplatok za KO  a DSO bol v minulých obdobiach vyberaný na základe počtu osôb v byte, ktoré sa v ňom fyzicky zdržiavali. Počty osôb nahlasoval spoločnosti domový dôverník. V prípade, že osoba bola v zahraničí, stačilo dôverníkovi dať čestné prehlásenie o tom, že sa nezdržiava v danom  byte. 

 Preto je potrebné v období od 1. 1. 2010 do 31. 12. 2010 získať informácie potrebné na vytvorenie databázy spoločných domácností jedným z nasledujúcich  spôsobov: 

1)	Osoby, s ktorými mesto uzatvorí dohody  o vykonaní práce navštívia všetky domácnosti na území mesta, ku menám priradiť číslo bytu a získať meno poplatníka, ktorý plnenie povinností poplatníka za ostatných členov spoločnej domácnosti prevezme  na seba.   
2)	Mesto vyzve obyvateľov mesta, aby osobne navštívili klientske centrum a vyplnili pripravené tlačivá s cieľom získať číslo bytu, v ktorom má občan trvalý pobyt a meno osoby, ktorá na seba prevezme plnenie povinností poplatníka za ostatných členov spoločnej domácnosti.

Prvý spôsob by bol nákladnejší, ale je veľký predpoklad získania všetkých potrebných údajov.
Pri druhom spôsobe treba počítať s nedisciplinovanosťou občanov, a teda vytvorenie databázy by si vyžadovalo viac úsilia  a dlhší čas. Treba počítať aj so zvýšeným náporom v klientskom centre v čase vypĺňania tlačív.
Z uvedených dôvodov navrhujeme informácie získať spôsobom uvedeným v bode 1. 

Získané údaje bude potrebné doplniť do databázy Evidencia obyvateľstva mesta a zároveň zabezpečiť jej priebežnú aktualizáciu tým, že číslo bytu bude považované za  povinný údaj pri prihlasovaní sa na pobyt na území mesta. Z takto vytvorenej  databázy by spol. CORA GEO pre účely poplatku za KO a DSO vytvorila spoločné domácnosti. Každá domácnosť by tak dostala len jeden platobný výmer na meno poplatníka, ktorý by s tým vopred súhlasil.

Popis činností spojených so správou poplatku za KO a DSO
Správa poplatku za KO a DSO pre právnické osoby, ktoré podnikajú na území mesta   spočíva v  činnostiach:
1.	Prijímanie prihlášok/odhlášok do systému KO od podnikateľských subjektov       (klientske centrum – služba podľa rozpisu cca 5-6 krát / mesačne v prípade potreby i viac krát) 
2.	Evidencia prihlášok/odhlášok do systému KO do knihy pošty  ( klientske centrum)
3.	Nahlasovanie zmien uvedených v prihláškach/odhláškach firme T+T, a.s. 
       elektronicky denne  (denne cca 15 zmien)
4.	Zaevidovanie jednotlivých zmien do ISS podľa zoznamu doručeného a potvrdeného firmou T +T, a. s  (nový vývoz KO, zmena frekvencie vývozu KO, zánik vývozu KO a taktiež zrealizované požiadavky občanov  - výmena zbernej  nádoby, pridelenie zbernej nádoby a pod.
5.	Zakladanie prijatých dokladov od podnikateľských subjektov, zotriedenie podľa IČO
6.	Vyrubenie poplatku za KO a DSO platobným výmerom. 
7.	Tlač platobných výmerov: 
•	tlač originálu platobného výmeru pre poplatníka -   2000 ks  
•	tlač obálok na platobné výmery – 2000 ks 
            každý platobný výmer musí referent  podpísať( v zmysle plnomocenstva) opečiatkovať, vložiť do obálky, zalepiť 
•	tlač kópie platobného výmeru – šanon registratúrny poriadok - 2000 ks
•	tlač menného zoznamu všetkých podnikateľských subjektov, ktorým sa platobné výmery zasielajú.
8.	Založenie vrátených doručeniek ku platobným výmerom  - 1950 ks
9.	Zaevidovanie dátumov z vrátených doručeniek  do ISS a fyzické vyznačenie právoplatnosti platobného výmeru na platobný výmer  - 1950 krát
10.	Vysporiadanie sa s neprevzatými platobnými výmermi ( zistenie novej adresy, preobálkovanie platobného výmeru a následné opätovné zaslanie PV) 50 ks
11.	Tvorba dodatočných PV (1000 ks) a ich kompletné spracovanie tak, ako je uvedené v bodoch 7. – 10.
12.	Spracovanie a vybavenie prijatej pošty (žiadosti, potvrdenia, odvolania v zmysle zákona 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov  a o zmenách v sústave územných finančných orgánov ; 1 referent/ 60 ks pošty mesačne
13.	Tvorba rozhodnutí  v lehote v do 30 dní v rozsahu 10 ks /mesačne
•	Vyhovuje v plnom rozsahu ( odpisy platobných výmerov)
•	Vyhovuje čiastočne ( tvorba dodatočných platobných výmerov)
•	Nevyhovuje – spracovanie predkladacej správy a jej zaslanie spolu s celým spisovým materiálom na Daňové riaditeľstvo SR, pobočka Žilina
14.	Spracovanie vybavenej prijatej / odoslanej pošty v ISS (tvorba spisu; ukončenie spisu; archív)
15.	Kontrola úhrad ISS  (preradenie platieb; určenie mylnej platby -  spolupráca s učtárňou)
16.	Zaslanie Výziev na zaplatenie
17.	Tvorba platobných poukazov

Správa poplatku za KO a DSO pre občanov mesta spočíva v činnostiach:
1.	Vybavenie požiadaviek občanov mesta Žilina cca 150 ľudí /denne
      ( klientske centrum – služba podľa rozpisu cca 5 – 6 x / mesačne; v prípade potreby i viackrát) 
2.	Fyzická evidencia úľav a požiadaviek  občanov do knihy pošty  ( klientske centrum) cca 30/deň
3.	Zaevidovanie úľav do ISS (ZŤP-ZŤP-S; zahraničie a pod.) cca 30 /deň
4.	Fyzické zakladanie prijatých dokladov od občanov  podľa volebných okrskov cca 30 /deň
5.	Vyrubenie platobných výmerov na rok 2009
6.	Tlač platobných výmerov 2x (originál +kópia) v celkovom počte 83 000 ks / na 1 referenta pripadá 27 833 ks
•	1. x  tlač originálu platobného výmeru pre občana v počte 83  000 ks 
               každý platobný výmer musí referent  opečiatkovať a  podpísať   
•	2. x  tlač kópie platobného výmeru – archív/ registratúrny poriadok 83 000 ks
•	3. x  tlač menných  zoznamov občanov, ktorým sa platobné výmery zasielajú rozdelené podľa okrskov:
•	1 x pre firmu, ktorá originál platobné výmery obálkuje 78 ks
•	2 x na založenie ku kópiám platobných výmerov 78 ks
•	pre  doručovateľov platobných výmerov 78 ks
7.	Nachystanie spisových dosiek podľa okrskov 2 x 78 ks
•	 1 x pre originál platobné výmery firme na zabezpečenie zaobálkovania
•	 2 x pre  kópie  - pre registratúrny poriadok
8.	Fyzická kontrola a zoradenie zaobálkovaných platobných výmerov podľa okrskov pre doručovateľov platobných výmerov  83 000 ks 
9.	Fyzické dopisovanie údajov na obálku pred doručovaním ( rok narodenia poplatníkov  s rovnakým menom a meno matky a otca – zákonných zástupcov u detí do 18 rokov) 
10.	Fyzické prepočítanie odovzdaných doručeniek od doručovateľov: 65 500 ks
11.	Zaevidovanie dátumov z vrátených doručeniek do ISS:  65 500 ks
12.	Fyzické vyznačenie právoplatnosti a vykonateľnosti platobného výmeru na platobný výmer:  65 500 krát
13.	Založenie vrátených doručeniek k jednotlivým okrskom: 65 000 ks
14.	Vysporiadanie sa s neprevzatými platobnými výmermi: 17 500 ks
      ( spolupráca s Evidenciou obyvateľstva  - zistenie novej adresy poplatníka, nebohí poplatníci– odpis PV / opätovné zaslanie PV poplatníkovi, vyradenie PV, ktoré sú neprevzaté, ale uhradené)
15.	Vyhľadanie a odovzdanie neprevzatých platobných výmerov občanom, ktorí si ich prídu po úložnej lehote dodatočne  prevziať
16.	Vypracovanie verejnej vyhlášky u neprevzatých/nedoručených platobných výmerov
17.	Spracovanie a vybavenie prijatej pošty (žiadosti, potvrdenia, odvolania v zmysle zákona 511/1992 Zb.; 1 referent/ 60 ks pošty mesačne
18.	 Tvorba rozhodnutí v lehote do 30 dní v rozsahu ( cca 20 ks mesačne ) / 1 referent
a.	Vyhovuje v plnom rozsahu ( odpisy platobných výmerov)
b.	Vyhovuje čiastočne ( tvorba dodatočných platobných výmerov)
c.	 Nevyhovuje – spracovanie predkladacej správy a jeho zaslanie spolu s celým spisovým materiálom na Daňové riaditeľstvo SR, pobočka Žilina
d.	Dodatočné zaevidovanie úľavy v priebehu roka a prerobenie platobného výmeru
19.	Spracovanie vybavenej prijatej / odoslanej pošty v ISS 
(tvorba spisu; ukončenie spisu; archív)
20.	Kontrola úhrad poplatku v ISS  (preradenie platieb; určenie mylnej platby) -  spolupráca s učtárňou
21.	Zasielanie výziev na zaplatenie 
22.	Tvorba platobných poukazov

Ostatná činnosť:
•	Vybavovanie telefonátov cca 20 denne
•	Vybavovanie e- mailov
•	Účasť na odborných školeniach a kurzoch  zabezpečovaných MsÚ 
( CORA GEO,  počítačový, jazykový  a pod.)
•	Študovanie legislatívy

Žilina 15. september 2009

Vypracovali: Ing. Alžbeta Popluhárová,   vedúca odboru ekonomického
                      Ing. Ľubica Majerová, koordinátorka ek.odboru – referát KO